Дело № 33-3-1989/2021, апелляция

Судья ФИО5 дело №

дело №

26RS0№-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 18 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе

председательствующего судьи ФИО16,

судей ФИО6, ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя ФИО2 по доверенности ФИО14 и ФИО1,

на решение Пятигорского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО1, ФИО3 и ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании отсутствующим права, возложении обязанности по сносу объекта капитального строительства и взыскании судебной неустойки,

заслушав доклад судьи ФИО16,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> на основании письма помощника полномочного представителя Президента в
Северо-Кавказском федеральном округе ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ
№ №, во исполнение решения оперативного совещания при заместителе Генерального прокурора РФ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе в первом полугодии 2019 года и о задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности во втором полугодии 2019 года», распоряжения прокурора <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №р об организации исполнения указанного решения проведена проверка соблюдения требований закона при строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на <адрес>.

ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 44,7 кв.м., ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 26№, площадью 53,5 кв.м., ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м.

Указанные помещения расположены в здании с кадастровым номером №, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Магазины (код вида разрешенного использования земельного участка 4.4)», находящегося на праве аренды у ФИО1, а также в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под установку торговых павильонов в легких конструкциях», находящегося на праве аренды ФИО1, ФИО3, ФИО2

Вышеуказанное здание введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, № Ru №, выданного ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы <адрес>
ФИО12 ФИО13

Установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположен объект капитального строительства - нежилое здание с вывеской «Травы», размерами 29,80 х 5,90, находящееся на расстоянии 10,28 м. от оси трамвайных путей направлением по <адрес> от трамвайной остановки Горького до трамвайной остановки <адрес>, на расстоянии 1,37 м. от проезжей части дороги по <адрес> в направлении от железнодорожного вокзала в сторону <адрес>, на расстоянии 12,10 м. от смежного здания с кадастровым номером №, на расстоянии 8,90 м. от смежного здания с кадастровым номером №. В здании расположены магазины. Объект электрифицирован.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД, земельные участки с кадастровыми номерами №, № и возведенный в его границах объект капитального строительства с кадастровым номером № расположены в территориальной зоне «Р1/1» Зона отдыха (скверы)», градостроительный регламент которой не предусматривает строительство объектов капитального строительства.

Запрет на строительство объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка также предусмотрен Генеральным планом <адрес>, утвержденным решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РД, в связи с нахождением участка в зоне отдыха (парки, скверы, бульвары).

Кроме того, указанные земельные участки и расположенные в их границах объекты входят в историко-культурный заповедный район
<адрес>, в охранную зону предприятия ГП «Протезно-ортопедическое предприятие».

Согласно информации <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект капитального строительства находится в охранной зоне центрального историческо-культурного заповедного района в границах участка №.

Объект с кадастровым номером № возведен в отсутствии согласования <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, без сохранения квартального принципа застройки, значительно уменьшает установленную строительными нормами и правилами ширину бульвара по <адрес> и нарушает архитектурный облик <адрес>. Земельные участки с кадастровыми номерами № в границах которого возведен спорный объект недвижимости, расположены во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Пятигорска.

Просит суд признать нежилое здание, размерами 29,80 м. на 5,90 м., с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, №, расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами № самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить снос самовольной постройки - здания с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №

Обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3 в течение 10 дней с выполнения сноса самовольной постройки выполнить благоустройство территории земельных участков с кадастровыми номерами №, в том числе уборку территории от строительного мусора, обустройство тротуара.

Признать отсутствующим право ФИО2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, признать отсутствующим право ФИО1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, признать отсутствующим право ФИО3 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

Признать отсутствующим право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признать отсутствующим право аренды ФИО2, ФИО1, ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В случае неисполнения ФИО2, ФИО1,
ФИО3 решения суда о сносе самовольной постройки в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и благоустройстве территории, предоставить администрации <адрес> право выполнить снос самовольной постройки с кадастровым номером, а также выполнить благоустройство расположенной под строением территории за счет бюджетных средств с правом их последующего взыскания с ответчиков.

С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки запретить ФИО2, ФИО1, ФИО3, и иным лицам эксплуатацию здания с кадастровым номером №, а также помещений с кадастровыми номерами №

С момента вступления решения суда в законную силу запретить поставку коммунальных ресурсов на территорию объекта с кадастровым номером №, помещений с кадастровыми номерами №, №, в том числе электроэнергии.

В случае неисполнения в указанный судом срок ФИО2, ФИО1, ФИО3 установленного решением суда обязательства о сносе самовольной постройки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ возложить на ФИО2, ФИО1, ФИО3 обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200.000 рублей с каждого ответчика, исходя из расчета 40.000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250.000 рублей, исходя из расчета 50.000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10.000 рублей.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в части.

Нежилое здание, размерами 29,80 м. на 5,90 м., с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами № признано самовольной постройкой.

Судом на ФИО2, ФИО1, ФИО3 возложена обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить снос самовольной постройки - здания с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, в соответствии с предварительно разработанным проектом; в течение 10 дней с выполнения сноса самовольной постройки выполнить благоустройство территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в том числе уборку территории от строительного мусора, обустройство тротуара.

Признано отсутствующим право ФИО2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, признано отсутствующим право ФИО1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, признано отсутствующим право ФИО3 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Признано отсутствующим право аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признано отсутствующим право аренды ФИО2, ФИО1, ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В случае неисполнения ФИО4, ФИО1, ФИО3 решения суда о сносе самовольной постройки в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и благоустройстве территории, администрации <адрес> предоставлено право выполнить снос самовольной постройки, а также выполнить благоустройство расположенной под строением территории за счет бюджетных средств с правом их последующего взыскания с ответчиков.

С момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки ФИО2, ФИО1, ФИО3, и иным лицам запрещена эксплуатация здания с кадастровым номером №, а также помещений с кадастровыми номерами №.

С момента вступления решения суда в законную силу запрещена поставка коммунальных ресурсов на территорию объекта с кадастровым номером №, помещений с кадастровыми номерами №, № в том числе электроэнергии. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 по доверенности ФИО14 просит обжалуемое решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела. Указывает, что судом необоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для применения срока исковой давности. Спорный объект недвижимости введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию до принятия нормативных правовых актов, соответствует строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении. Делая вывод о незаконном выделении земельного участка, суд не указывает каким нормам законодательства противоречит сделка по заключению договора аренды земельного участка. Судом сделан необоснованный вывод о том, что спорный объект капитального строительства возведен с нарушением расстояния от объекта до проезжей части, соседнего здания, противопожарных расстояний, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, единственным способом устранения которых, является снос. Вывод суда о том, что спорный объект капитального строительства возведен с нарушением расстояния от объекта до соседнего здания и противопожарных расстояний, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, не имеют место быть и не подтверждены материалами дела, в т.ч. ни одним доказательством.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 44,7 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №; ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 53,5 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, №; ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 44,4 кв.м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации <адрес>.

Указанные помещения расположены в здании с кадастровым номером №, которое расположено на трех земельных участках с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием города-курорта Пятигорск и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № кадастровый №, площадью 96 кв.м., вид разрешенного использования: под установку торговых павильонов в легких конструкциях. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием города-курорта Пятигорск и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № кадастровый №, площадью 125 кв.м., вид разрешенного использования: магазины. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием города-курорта Пятигорск и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № кадастровый №, площадью 52 кв.м., вид разрешенного использования: магазины. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный объект недвижимости является капитальным строением, который введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №Ru №, выданного ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы <адрес> ФИО12 ФИО13

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок под строительство объекта капитального строительства в установленном законом порядке, уполномоченным лицом не выделялся, а возведенное в пределах территориальной зоны «Р1/1» «Зона отдыха (скверы)» - капитальное строение – магазин (кафе), противоречит положениям ч. 3, 4 ст. 85 ЗК РФ; объект недвижимости размерами 29,80 м. на 5,90 м., с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> возведен без выделения земельного участка под возведение капитального строения.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если сохранение такой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативо

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а именно, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кавказских Минеральных Вод согласован акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения павильонов в легких сборных конструкциях по <адрес> от <адрес> до <адрес> и реконструкции трамвайной остановки «<адрес> (по направлению в центр города) со встроенными павильонами, в котором указано, что ограничения на осуществление строительства объекта отсутствуют.

Согласно разрешения на строительство № RU№(приложение к Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) администрация <адрес>, руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешает строительство кафе (поз 3,4,5 по генплану) по адресу: <адрес>, <адрес> от <адрес> до
<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации <адрес> ФИО12 вынесено Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
RU №, согласно которого администрация <адрес>, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного капитального строительства кафе (№ по генплану) расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>,<адрес>

Согласно ответа <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ,
№, объект недвижимости, расположенный по адресу:
<адрес> не состоит на государственной охране как объект культурного наследия федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения, а также как выявленный объект культурного наследия.

Нежилое помещение (кафе) с кадастровым номером № с момента строительства было расположено на земельном участке общей площадью 619 кв.м.кадастровый № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под установку торговых павильонов в легких сборных конструкциях), предоставленном в аренду на основании последовательно заключенных администрацией <адрес> с застройщиком ФИО13 и в установленном порядке прошедших государственную регистрацию договоров аренды земельного участка №П ДД.ММ.ГГГГ (с дополнительным соглашением к нему), а также № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате преобразования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № (разделение земельного участка в пределах границ) образованы земельные участки категории земель населенных пунктов - №

В свою очередь, в результате преобразования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № (разделение земельного участка в пределах границ) образованы земельные участки категории земель населенных пунктов - №.

В последующем администрацией <адрес> с собственниками (ФИО3, ФИО15, ФИО1) ранее введенного в эксплуатацию спорного объекта, расположенного на земельном участке кадастровый № (предыдущий №), был заключен и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с учетом фактического владения и пользования (на основании ранее заключенных застройщиком договоров №П ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ (категория земель - земли населенных пунктов).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и ФИО1 заключен и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с учетом фактического владения и пользования (на основании ранее заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер участка №) общей площадью 52 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участка - магазины).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и ФИО3 заключен и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с учетом фактического владения и пользования (на основании ранее заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер участка №) общей площадью 96кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участка - под установку торговых павильонов в легких конструкциях).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и ФИО2 заключен и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с учетом фактического владения и пользования (на основании ранее заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер участка №) общей площадью 125 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участка - магазины).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертами с выходом на место установлены фактические обстоятельства дела, произведены соответствующие замеры, на основании которых ими сделаны следующие выводы. Нежилое здание, размерами 29,80 м. на 5,90 м., с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами № в целом соответствует технической, исходно-разрешительной документации, не соответствует в части фактического использования здания (магазин), согласно которой, объект исследования должен использоваться как кафе.

Земельные участки, с кадастровыми номерами № располагаются в территориальной зоне «К» Коммунальное обслуживание.

Земельные участки, с кадастровыми номерами № на которых расположено исследуемое здание находится в пределах территории ранее сложившейся зоны со сформированной планировочной структурой в увязке с зонированием и планировочной структурой поселения в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории.

Нежилые здания с кадастровыми номерами № в целом соответствуют технической, исходно-разрешительной документации.

В результате возведения исследуемого строения - нежилого здания, ширина пешеходной части бульвара по оси <адрес> уменьшилась на 6 м. и стала равной 5,2 м., что соответствует требованиям п. 5.26 Приказа №/д от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования <адрес>. Часть VI. Территории жилой застройки при различных типах застройки. Производственные территории. Территории различного назначения».

Исследуемый объект по южной фасадной линии расположен вдоль межевой границы земельных участков (без отступа). В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> отступы от проездов - 5 м. Северный фасад исследуемого объекта не значительно выходит за границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Расположение здания по южному и северному фасаду не соответствует требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска утвержденных Решением Думы
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД «О внесении изменении в правила землепользования и застройки муниципального образования города- курорта Пятигорска» в части отступа южного фасада от проезда.

Это связано с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № были поставлены после ввода в эксплуатацию здания с кадастровым номером № без учета границ объекта.

Здание в части площади застройки соответствует требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска утвержде?нных Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РД «О внесении изменении в правила землепользования и застройки муниципального образования города-курорта Пятигорска».

Указанный объект - нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект исследования подключен к следующим коммуникациям: центральное водоснабжение; центральное водоотведение; электроснабжение; система отопления в одном из помещений от индивидуального источника. В остальных помещениях используются обогреватель/тепловая пушка.

Объект исследования в целом соответствует строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

Объект исследования не соответствует градостроительным нормам и правилам в части расстояния до водопровода, ствола дерева. Коммуникации фактически подключены и приняты в эксплуатацию ресурсными организациями.

Эксперт отмечает отсутствие негативного влияние от объекта исследования на деревья, расстояние до которых меньше 5 м. Нет засохших листьев, веток, стволов. Отсутствуют следы гниения корней и стволов.

Объект исследования не соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам в части расстояния от стены здания до внутренней стороны проезда. Расстояние в 5-8 м. требуется для работы автолестницы или автоподъемника пожарного транспорта для обеспечения доступа в здания, высота которых до 28 м. Этажность объекта исследования - 1 этаж. Соблюдаются требования эвакуации людей в безопасную зону, нераспространения пожара на соседние здания, возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения, возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможности проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Наименьшее расстояние от стены исследуемого объекта до ближайшего ствола дерева составляет 0,33 м., что противоречит требованиям п. 9.6 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями №, 2 ). Эксперт отмечает отсутствие негативного влияние от объекта исследования на деревья, расстояние до которых меньше 5 м. Нет засохших листьев, веток, стволов. Отсутствуют следы гниения корней и стволов.

Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания составляет 1,55 м. и 12,85 м., что противоречит требованиям п. 8.8 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям: 8.8 Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть: для зданий высотой до 28 метров включительно - 5-8 метров; для зданий высотой более 28 метров - 8-10 метров.

Расстояние в 5-8 м. требуется для работы автолестницы или автоподъемника пожарного транспорта для обеспечения доступа в здания, высота которых до 28 м. Этажность объекта исследования - 1 этаж. Соблюдаются требования эвакуации людей в безопасную зону, нераспространения пожара на соседние здания, возможности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения, возможности подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможности проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Расстояние от фундамента исследуемого объекта до водопровода 1,8 м., что противоречит требованиям п. 12.35 СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (с Изменениями №, 2).

Снос указанного строения, с технической точки зрения, не является единственным способом устранения выявленных нарушений или несоответствий действующих норм и правил.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законодатель закрепил три признака самовольной постройки: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что спорное строение, исходя из смысла статьи 222 Гражданского кодекса РФ, не является самовольным, а потому сносу не подлежит. Истцом не доказан факт существенного нарушения ответчиком градостроительных норм и правил. Объект недвижимости построен и введен в эксплуатацию без нарушений и в соответствии с действующим на тот момент градостроительным, земельным законодательством и требованиями строительных норм и правил.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 10, 209, 222, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда в части удовлетворения исковых требований о признании нежилых зданий самовольной постройкой; возложения обязанности выполнить снос самовольной постройки; выполнить благоустройство территории земельных участков, в том числе уборку территории от строительного мусора, обустройство тротуара; признания отсутствующим права собственности на объекты недвижимости, права аренды на земельные участки, с принятием нового решения об отказе в их удовлетворении, поскольку строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом, объект введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ответчиками в установленном законом порядке.

Также суд апелляционной инстанции, с учетом разъяснений изложенных в абз. 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании права собственности и права аренды отсутствующим поскольку установил, что указанный истцом объект не является самовольной постройкой.

Поскольку иные обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным.

Не нашли своего подтверждения доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции. Как следует из материалов дела, все лица, участвующие в деле надлежащим образом были извещены о слушании дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.155-159).

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в части признания нежилого здания размерами 29,80 м. на 5,90 м., с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами № самовольной постройкой, возложении обязанности на ФИО2, ФИО1, ФИО3 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить снос самовольной постройки - здания с кадастровым номером №, площадью 145,1 кв.м., состоящее из помещений с кадастровыми номерами №, в соответствии с предварительно разработанным проектом; в течение 10 дней с выполнения сноса самовольной постройки выполнить благоустройство территории земельных участков с кадастровыми номерами №, №, в том числе уборку территории от строительного мусора, обустройство тротуара; признания отсутствующим права ФИО2 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, ФИО1 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, ФИО3 в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №; признания отсутствующим права аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2, ФИО1, ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №; в случае неисполнения ФИО4, ФИО1, ФИО3 решения суда о сносе самовольной постройки в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и благоустройстве территории, предоставить администрации <адрес> право выполнить снос самовольной постройки, а также выполнить благоустройство расположенной под строением территории за счет бюджетных средств с правом их последующего взыскания с ответчиков; с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда о сносе самовольной постройки запретить ФИО2, ФИО1, ФИО3, и иным лицам эксплуатацию здания с кадастровым номером №, а также помещений с кадастровыми номерами №, №; с момента вступления решения суда в законную силу запретить поставку коммунальных ресурсов на территорию объекта с кадастровым номером №, помещений с кадастровыми номерами № в том числе электроэнергии - отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционные жалобы удовлетворить в части.

Председательствующий

Судьи