Дело № 33-3-1545/2022, апелляция

г.Ставрополь 02.03.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Осиповой И.Г.,

судей Ковалевой Ю.В., Кононовой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] Сергея Викторовича на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 13.07.2021 и дополнительное решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 23.11.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта тождественности выполняемых работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В.,

установила:

[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке статья 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта тождественности выполняемых работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 4-13, 117-126).

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 13.07.2021 [СКРЫТО] С.В. отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 159-165).

Дополнительным решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 23.11.2021 [СКРЫТО] С.В. отказано в удовлетворении исковых требований об установлении факта тождественности выполняемых работ (л.д. 223-225).

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] С.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на тождественность должности оператора газораспределительной станции 4 разряда выполняемой им фактически обязанности оператора по добыче нефти и газа 4 разряда. По мнению заявителя, суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства о вызове свидетелей, которые могли подтвердить льготный характер выполняемой им работы (л.д. 170-177).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ УПФ РФ [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) по доверенности Сипачева Е.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 181-183).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения истца [СКРЫТО] С.В. и его представителей адвокатов Романову А.Ю. и Иноземцеву Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших отменить решение суда и дополнительное решение суда первой инстанции, как незаконные и необоснованные, выслушав пояснения представителя пенсионного органа по доверенности Жеку Н.А., не признавшую доводы апелляционной жалобы и просившую обжалуемое решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (статья 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2020 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсион коэффициента 30.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2 (1991)) и Список №2 производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 (1956)).

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка №2 (1991) предусмотрены операторы по добыче нефти и газа.

Разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подразделом 2 «Добыча нефти и газа» Списка №2 (1956) предусмотрены операторы по добычи нефти и газа.

В Список № 2 (1991) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 №665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 27.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516).

Согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрена.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страховая подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательств Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, 14.07.2020 [СКРЫТО] С.В., … года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) от 27.07.2020 №453131/20 [СКРЫТО] С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 6 месяцев 16 дней.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не засчитан период работы [СКРЫТО] С.В. с 01.07.1989 по 16.05.2001 в качестве оператора газораспределительной станции четвертого разряда на участке по добычи газа и конденсата Ставропольского газопромыслового управления производственного объединения «Кавказтрансгаз», поскольку данное наименование профессии (должности) не предусмотрено Списком №2 (1956) и Списком №2 (1991). Архивная справка от 25.06.2020 №01/Э32П-1439, выданная ООО «ГазпромТрансгазСтаврополь», содержит информацию об отсутствии сведений, подтверждающих льготный характер работы истца. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не указан код, подтверждающий занятость [СКРЫТО] С.В. на соответствующих видах работ.

Стаж работы [СКРЫТО] С.В. с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 6 месяцев 16 дней (менее требуемых 10 лет), страховой стаж более 25 требуемых лет (л.д. 17-21).

Разрешая настоящий спор по существу и отказывая [СКРЫТО] С.В. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, исходил из невозможности установить тождественность профессии «оператор газораспределительной станции» профессии «оператор по добыче нефти и газа», поскольку характеристики работ, задачи и должностные обязанности оператора по добыче нефти и газа и должностные обязанности оператора газораспределительной станции различны. Из полученных от работодателя истца сведений об аттестации рабочих мест не следует, что должность оператора газораспределительной станции отнесена к профессиям, дающим право на назначение пенсии в льготном порядке.

Судебная коллегия не находит правовых оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан на основании правильного определения правоотношений сторон, при установлении всех юридически значимых для разрешения спора обстоятельств, правильной оценке представленных сторонами доказательств в их совокупности и взаимосвязи, а также в соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей, задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, данный вопрос о тождественности для зачета спорного периода работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Как усматривается из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке …, выданной 07.02.1983, [СКРЫТО] С.В. работал:

- с 15.12.1988 по 30.06.1989 оператором по добыче нефти и газа второго разряда на участке по добыче газа и конденсата Ставропольского газопромыслового управления производственного объединения «Кавказтрансгаз»;

- с 01.07.1989 по 16.05.2001 оператором газораспределительной станции четвертого разряда на участке по добыче газа и конденсата Ставропольского газопромыслового управления производственного объединения «Кавказтрансгаз»;

- с 17.05.2001 по 31.12.2019 оператором газораспределительной станции четвертого разряда Изобильненского линейного производственного управления магистральных газопроводов (л.д. 14-16).

Таким образом, из представленных истцом документов следует, что в спорный период [СКРЫТО] С.В. работал именно по профессии оператора газораспределительной станции.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, каких-либо допустимых письменных доказательств, позволяющих установить тождественность выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности работам, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стороной истца не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства о вызове и допросе свидетелей, которые могли бы подтвердить, что в период с 1989 по 2001 годы истец работал на участке по добыче газа и конденсата и пояснить технологический процесс добычи газа и конденсата, какие должности и профессии в нем задействованы, судебной коллегией отклоняются, поскольку ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичные положения предусматривались и п. 3 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2001 №173-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, нельзя признать обоснованными. При этом несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимаются судебной коллегией, поскольку согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны, изложенную при рассмотрении спора в суде первой инстанции, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, обусловлены субъективным толкованием норм действующего законодательства, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 13.07.2021, дополнительное решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 23.11.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.03.2022.

Председательствующий

Судьи