Дело № 33-3-1500/2022, апелляция

судья Залугин С.В.

дело № 33-3-1500/2022 2-5/2021

УИД 26RS0023-01-2020-004156-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь	10.03.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Калединой Е.Г., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шогенове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Попова Н.С., Попов А.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021,

по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к [СКРЫТО] Ю.А. о продаже с публичных торгов квартиры № 8, площадью 59,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>А, с выплатой [СКРЫТО] Ю.А. вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, а также по встречному иску [СКРЫТО] Ю.А. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения - <адрес>, площадью 59,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>А, в переустроенном состоянии,

заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,

установила:

администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Ю.А. о продаже с публичных торгов квартиры № 8, расположенной по адресу: <адрес>А, с выплатой [СКРЫТО] Ю.А. вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

[СКРЫТО] Ю.А. обратился в суд со встречным требованием к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения - квартиры № 8, расположенной по адресу: <адрес>А, в переустроенном состоянии.

В ходе судебного разбирательства, от Поповой Н.С. поступило ходатайство о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно спора.

Определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021 ходатайство Поповой Н.С. о ее привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно спора, оставлено без удовлетворения.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021 в удовлетворении исковых требований администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к [СКРЫТО] Ю.А. отказано. Встречные исковые требования удовлетворены частично. Судом сохранена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>А, в переустроенном состоянии в части организации перегородки и двери на территории общего пользования (коридор 2 этажа) и в части застекления балкона с частичной закладкой кирпичом. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, лица, не привлечённые к участию в деле – Попова Н.С., Попов А.В., подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указано, что суду необходимо привлечь Попову Н.С., Попова А.В. к участию в деле, поскольку они являются собственниками квартиры в доме расположенном по адресу: <адрес>А, а [СКРЫТО] Ю.А. заявлены требования о присоединении части общего имущества собственников указанного жилого дома.

В возражениях на апелляционную жалобу, [СКРЫТО] Ю.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.06.2021, апелляционная жалоба Поповой Н.С., Попова А.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021 оставлена без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2021, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23.06.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда при новом апелляционном рассмотрении 15.02.2022 апелляционной жалобы е Поповой Н.С. и Попова А.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021, установлено, что предметом спора является сохранении в переустроенном состоянии квартиры принадлежащей [СКРЫТО] Ю.А. в связи с возведением перегородки в коридоре общего пользования, поскольку коридор относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, установление тамбурной перегородки в общем коридоре затрагивает права Поповой Н.С. и Попова А.В., которые являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, что в соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ относится к существенным нарушениям норм процессуального права и влечет безусловную отмену состоявшегося судебного постановления.

В связи, с чем судебная коллегия согласно ч.5 ст.330 ГПК РФ вынесла определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

С учетом изложенного решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 22.01.2021 подлежит отмене по основаниям ч.4 ст.330 ГПК РФ.

Судебной коллегии при рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: податели апелляционной жалобы Попова Н.С. и Попова А.В., а также Шейн Е.В. и Шейн В.В., несовершеннолетняя Шейн Е.В. в лице своего законного представителя Шейн Е.В - новые собственники <адрес>расположенной по адресу: <адрес>А.

Судебная коллегия направила в адрес третьих лиц: Поповой Н.С., Попова А.В., Шейн Е.В., Шейн В.В. копию искового заявления и копию встречного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами.

От ответчика/истца по встречному иску [СКРЫТО] Ю.А. поступило ходатайство 09.03.2022 (вх.№ 8037), о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, кроме того просил учесть, что на момент смены собственника помещения расположенного по адресу: <адрес>, установленная тамбурная перегородка перед указанной квартирой, была демонтирована. Стены и потолок побелены и покрашены, приведены в первоначальное состояние. Также в ходатайстве указал, что закладка кирпичом и остекление примыкающей к кухне и спальне лоджии не повлекла за собой изменений конфигурации балкона, требующей внесения изменения в технический паспорт помещения, разрешение администрации на данные действия не требуется. По вопросу дымохода расположенного под лоджией <адрес> просил учесть, что управляющей компанией ООО «Управдом» проводились работы по расчистке общего внутреннего дымоходного канала вследствие, чего появилась тяга, необходимая для работы газового оборудования.

От представителя истца/ответчика по встречному иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края по доверенности Митрополовой О.В. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, кроме того, в ходатайстве также указано на то, что ввиду того, что ответчиком [СКРЫТО] Ю.А. заявлены встречные исковые требования, администрация поддерживает свои исковые требования, и не заявляет ходатайств об изменении субъектного состава ответчиков.

От третьих лиц, привлеченных к участию в деле – Поповой Н.С., Попова А.В. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

От третьих лиц, привлеченных к участию в деле - Шейн Е.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Шейн Евы Васильевны, 04.03.2021 года рождения, и от Шейн В.В. в адрес судебной коллегии поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. В ходатайстве также указано, что перегородка в подъезде демонтирована предыдущем собственником квартиры [СКРЫТО] Ю.А., просят решение суда о разрешении кирпичной кладки на балконе оставить в силе. К ходатайству приложена копия свидетельства о рождении Шейн Е.В.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступило, оснований для отложения дела не имеется, судебная коллегия по гражданским делам на основании ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст.327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия, суд на основании п. 1 ст. 57 ГПК РФ вправе по ходатайству сторон оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, что судом было предложено сторонам.

Учитывая, что стороны не явились, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия при разрешении спора по существу, оценивает представленные доказательства и в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Ю.А. до 12.11.2021 года является собственником жилого помещения – <адрес>, площадью 59,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>А, о чем в Едином государственном реестре недвижимости была внесена соответствующая запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Также в отношении указанной квартиры было зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО Банк ""ВТБ 24"".

Согласно акту от 04.06.2020 № 05-04/03 обследования квартиры [СКРЫТО] Ю.А. на предмет наличия (отсутствия) факта самовольного переустройства и (или) перепланировки, составленного Комиссией, установлено, что Сухиной М.Л. выполнено присоединение части мест общего пользования (части коридора 2 этажа) –
путем возведения металлической перегородки, обшитой металлопрофилем, и использование данной территории в личных целях; при визуальном осмотре с восточной стороны наружных ограждающих конструкций (стены) многоквартирного жилого дома, со стороны дворовой территории, было установлено, что в нарушение проектной документации на данный многоквартирный дом, выполненной ООО «Проектная мастерская №», владельцем <адрес> выполнено остекление примыкающей к кухне лоджии, выведен коаксиальный дымоход под лоджию квартиры №13, а также квартир, расположенных этажами выше, через наружную стену жилого дома и лоджии.

При визуальном осмотре со стороны дворовой территории, также установлено, что владельцем квартиры выполнено остекление примыкающей к комнате лоджии.

В соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектная мастерская № 2» на строительство данного многоквартирного жилого дома, коллективные дымоходы (газоходы) предусмотрены во внутренней капитальной стене дома, с выводом дымовых газов выше кровли здания.

Вышеуказанный акт был вручен собственнику и 11.06.2020. В этот же день, 11.06.2020 ему вручено требование N 05-25/04 от 09.06.2020. В целях устранения выявленных нарушений, Управление требует по пункту
1 устранить недостатки в течение одной недели, а по пунктам 2 и 3 устранить недостатки в течение одного месяца с момента ознакомления с настоящим требованием, путем приведения помещения в прежнее состояние посредством выполнения следующих мероприятий (восстановительных работ):

- демонтировать самовольно перенесенный двухконтурный котел на наружную, примыкающую к внутренней, стену здания;

- демонтировать вывод коаксиального дымохода, выведенного самовольно под лоджию квартиры № 13, расположенной этажом выше;

- установить двухконтурный котел и вывести дымоход (газоход) в коллективный дымоход (газоход), предусмотренный во внутренней стене дома, выполненной из кирпича, в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Проектная мастерская №»;

- демонтировать самовольно возведенную в местах общего пользования – коридоре, металлическую перегородку, обшитую металлопрофилем;

- выполнить косметический ремонт (оштукатуривание отверстий сверления с последующей окраской) мест общего пользования в месте примыкания металлической перегородки к стенам;

- демонтировать самовольное застекление лоджий, примыкающих к кухне и к комнате.

23.06.2020 и 13.07.2020 Комиссией составлены акты о невыполнении [СКРЫТО] Ю.А. требования по приведению в прежнее состояние переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения: N 05-05/02 от 23.06.2020 и N 05-05/05 от 13.07.2020.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в суд с исковым заявлением к [СКРЫТО] Ю.А. о продаже с публичных торгов принадлежащего ему жилого помещения, с выплатой ответчику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.

[СКРЫТО] Ю.А. в ходе рассмотрения дела предъявлен встречный иск к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении принадлежащего ему жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии.

Как следует из представленных [СКРЫТО] Ю.А. документов, в принадлежащей ему квартире АО ""Минераловодская газовая компания"" согласно актам приемки выполненных работ б/н и б/д осуществлен пуск газа в газовое оборудование при установке настенного бытового котла, первичный пуск газа в газовое оборудование при установке газового счетчика, первичный пуск газа в газовое оборудование при установке плиты ПГ-4, проведено техническое обслуживание двухконтурного котла.

Между [СКРЫТО] Ю.А. и АО ""Минераловодская газовая компания"" заключен договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения N 8808 от 19.02.2014, который перезаключен 22.06.2020.

Согласно письму ООО ""Кавказэлектросервис плюс"" от 18.09.2020, на обращение ООО ""Управдом"", в рамках договора от 01.03.2018 N 86-юр, ООО

""Кавказэлектросервис плюс"" проведены работы по проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, с выдачей акта периодической проверки Ф-2. В квартирах NN 3, 8, 13 установлены коаксиальные двухконтурные котлы, в которых забор воздуха и выброс продуктов сгорания производится на улицу. Коаксиальные трубы расположены на расстоянии не меньше 2 метров от уровня поверхности земли; на расстоянии 1- 1,5 м от коаксиальной трубы, нет преград (стен, столбов и т.д.) В квартирах NN 3, 8, 13 проходит шахта дымохода: сечение диаметра канала – 270 мм. Тяга в данном канале полностью отсутствует, на протяжении 1, 2, 3 этажей. Приборы видеокамер и визуальный осмотр показывают, что канал заложен бетоном. Дымовой канал в квартирах NN 3, 8, 13 не пригоден к эксплуатации. Для восстановления работы дымового канала потребуется разбирать стены помещений квартир с первого по третий этаж (с согласия собственников) с дальнейшим их восстановлением.

При этом согласно акту N 001643 ЕСС от 11.11.2013 Ессентукского городского отделения Ставропольского краевого отделения Всероссийского добровольного пожарного общества, ООО ""Инсайт-сервис"" <адрес>, проводившее первичную проверку вентиляционных и дымовых каналов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, дало заключение об их пригодности к эксплуатации и соответствии нормативным требованиям.

Из письма ООО ""Управдом"" от 22.05.2020 исх. N 395 следует, что, в период с 2018 года по 2020 год проводилось обследование квартир NN 3, 8, 13 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, при этом в квартире N 3 20.07.2019 проверен дымоход, он пригоден к эксплуатации, вентиляционный канал пригоден к эксплуатации.

В июне 2020 года [СКРЫТО] Ю.А. обратился в АО ""Минераловодская газовая компания"" для разработки проектной документации на газификации жилого помещения (квартиры N 8) и легализации переноса двухконтурного котла в пределах жилого помещения. На его обращение АО ""Минераловодская газовая компания"" дан ответ от 14.07.2020 о необходимости получения им разрешения Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа на переустройство системы дымоудаления и согласование относительно места расположения оголовки дымохода.

22.09.2020 [СКРЫТО] Ю.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа о согласовании дымохода в виде коаксиальной трубы на фасад многоквартирного жилого дома для последующего внесения изменений в техническую документацию газового проекта. На его обращение Управлением архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа дан ответ от 29.09.2020 о невозможности согласования дымохода в виде коаксиальной трубы на фасад многоквартирного жилого дома, в связи с тем, что переустройство [СКРЫТО] Ю.А. уже произведено самовольно.

[СКРЫТО] Ю.А. обратился в ООО ""Предприятие Спецработ"", которое по его обращению провело проверку технического состояния дымоотвода, дымохода, вентканала в принадлежащей ему квартире N 8, расположенной в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес>, в ходе которой установлено, что соединительные трубы дымоотвода (дымохода) в исправном состоянии, отверстия для присоединения за герметизированы; дымоотводящий патрубок находится вне зоны попадания отходящих газов в оконные и дверные проемы в соответствии с СП 42-101-2003. Дымовые трубы находятся вне зоны ветрового подпора. На основании изложенного, трубочист-контролер пришел к заключению, что дымоотвод, дымоход и вентиляционный канал на день проверки может быть допущен к эксплуатации.

Инспектор Государственной жилищной инспекции Ставропольского края Крылов М.Н. по результатам проверки квартиры Аматиова Ю.А. составил акт проверки N 876-07/01 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на отсутствие нарушений требований Правил благоустройства территории Минераловодского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 02.08.2017 N 441, в части остекления лоджии в квартире N 8 (собственник [СКРЫТО] Ю.А.). Также установлено, что в помещении кухни квартиры N 8 (собственник [СКРЫТО] Ю.А.) осуществлен перенос газоиспользующего оборудования в пределах одного помещения. Проверить организацию работы, а также наличие переустройства вентиляционных и дымовых каналов внутри помещений квартиры N 8 не представляется возможным, поскольку проводить обследования и давать соответствующие заключения может только специализированная организация.

Из имеющегося в материалах дела протокола №1 от 02.07.2020 общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.75-79), в котором приняли участие собственники и их представители, владеющие 2384,7 кв.м. из 2953,5 кв.м., что составляет 80,7 % голосов, 100 % от числа голосовавших, следует, что были приняты решения: разрешить остекление балконов квартир всем собственникам многоквартирного жилого дома; разрешить монтаж тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре 2 этажа рядом с квартирой N 8 [СКРЫТО] Ю.А.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в порядке положений ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия, разрешая исковые требования и встречные исковые требования по существу, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пп. «в» пункта 2 раздела 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, внешний фасад дома с оконными проемами, входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома (комплекса апартаментов).

Переоборудование общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения переоборудования (остекления) фасада многоквартирного дома, а также для решения вопроса установки (монтаже) тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре второго этажа перед квартирой № 8.

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, от 02.07.2020, в котором приняли участие собственники и их представители, владеющие 2384,7 кв.м из 2953,5 кв.м, что составляет 80,7 % голосов, 100 % от числа голосовавших приняты положительные решения:

- о разрешении остекления балконов всем собственникам помещений;

- о разрешении установки (монтаже) тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре второго этажа перед квартирой № 8 собственника [СКРЫТО] Ю.А.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме для проведения переоборудования (остекления) фасада многоквартирного дома, а также для решения вопроса установки (монтаже) тамбурной перегородки (двери) в общем коридоре второго этажа перед квартирой № 8, [СКРЫТО] Ю.А. получено не было.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

Самовольная реконструкция жилого помещения влечет правовые последствия, предусмотренный ст. 222 ГК РФ.

При этом, обращение в суд с иском о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии не должно сводиться к легализации самовольной перепланировки в судебном порядке, в связи с чем, такому способу защиты права как сохранение помещения в перепланированном состоянии на основании судебного акта в обязательном порядке должен предшествовать административный порядок, предусмотренный действующим законодательством.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, требуемых для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений.

Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 28.09.2020 [СКРЫТО] Ю.А. обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа <адрес> с заявлением, в котором просил согласовать вывод дымохода на фасад многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, с восточной стороны под балконом <адрес>, для внесения изменения в техническую документацию газового проекта.

В соответствии с сообщением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 29.09.2020, согласовать вывод дымохода в виде коаксиальной трубы на фасад многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, под балкон <адрес> для последующего внесения изменения в техническую документацию газового оборудования невозможно, так как данное переустройство уже произведено самовольно.

В рамках рассмотрения заявленных исковых требований судом первой инстанции по ходатайству [СКРЫТО] Ю.А. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза по вопросам переустройства дымохода и газоиспользующего оборудования в <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> воды, производство которой было поручено экспертам АНО «"Бюро независимой судебной экспертизы».

Согласно выводам проведенного исследования АНО «Бюро независимой судебной экспертизы» №78 от 26.12.2020, экспертом Крючковой С.В. установлено, что дымоход находится в нерабочем состоянии, присутствует эффект обратной тяги. Причиной образования обратной тяги в дымоходе является наличие выступающих конструктивных элементов в устье (см. фото), что создает препятствие для движения потоков. Таким образом, действующий дымоход в квартире N 8 (в помещении кухни) в доме N 10а по <адрес>, не соответствует техническим нормам и правилам, а также проектной документации, поскольку не может эксплуатироваться по назначению.

По результатам визуально-инструментального осмотра, было установлено, что в квартире N 8 по адресу: <адрес>, установлен котел ""Navien Асе 24,0 кВт"" в помещении кухни. Отвод продуктов горения и приток воздуха осуществляется с помощью коаксиального дымохода, проходящего через наружную несущую стену кухни, с выходом на улицу через кирпичную кладку конструкции лоджии. Расстояние от оси коаксиальной трубы с внешней стороны, до подоконной части окна вышерасположенной квартиры составляет 1,50 м. Сам котел смонтирован на расстоянии 0,8 м. от окна наружной несущей стены.

Также эксперт пришел к выводу, что перемещение газового котла ""Navien"", навесного, двух контурного, турбо, в пределах одного помещения (кухни), по адресу: <адрес> соответствует техническим нормам, негативного влияния на условия эксплуатации владельцами других жилых помещений в многоквартирном доме не оказывает. Расстояние от оси коаксиальной трубы с внешней стороны, до подоконной части окна вышерасположенной квартиры составляет 1,50 м. Устройство коаксиального дымохода квартиры N 8 соответствует СП 42-101-2003 ""Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб"". По указанному выше нормативу расстояние до низа окна вышележащего помещения должно быть не менее 1,0м. Указанное требование соблюдается. Конец коаксиального дымохода расположен на расстоянии 0,5 м. от внешней стены балкона. Переустройство дымохода (газохода) и газоиспользующего оборудования квартиры N 8 в многоквартирном доме N 10а по <адрес> в <адрес> не оказывает негативного влияния на условия эксплуатации владельцами других жилых помещений в многоквартирном доме. Угрозу жизни и здоровью граждан указанное переустройство не создает.

В соответствии со статьями 86, 67 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами, суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если это заключение явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу.

При этом, судебная коллегия, оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы от 26.12.2020 № 78, в порядке положений ст.67 ГПК РФ, не может с ним согласиться, ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Частью 2 ст. 36 ЖК РФ названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Как следует из п. 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» прямо запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации (п. 2 ст. 36).

Согласно пункту 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (пункт 1.7.2).

Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (пункт 5.5.3).

В пункте 7.4 СП 282.1325800.2016. «Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов, Правила проектирования и устройства», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1031/пр, указано, что устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания не допускается.

В пункте 6.5.5 СП 60.13330.2016 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утвержденным приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 968/пр указано, что устройство выброса дымовых газов отдельно от каждого теплогенератора на фасаде здания через оконные проемы, под лоджиями, балконами и др. не допускается.

Ранее, Сводом правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» СП 41-108-2004 (пунктом 6.3) устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания также было запрещено.

Таким образом, действующие нормативные акты запрещают устройство дымоотводов через фасадную стену многоквартирного дома, во всяком случае, не допуская такое устройство ниже кровли здания, что позволяют судебной коллегии оценить критически заключение судебной строительно-технической экспертизы от 11.12.2020 № 79, а также, прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного искового требования [СКРЫТО] Ю.А.к администрации Минераловодского городского округа <адрес> о сохранении <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, в переустроенном/перепланированном состоянии.

В письменном обращении в адрес судебной коллегии, [СКРЫТО] Ю.А. указывает на то, что при продаже квартиры он убрал тамбурную перегородку (двери) в общем коридоре второго этажа перед квартирой № 8, однако указанные доводы не могут являться основанием для удовлетворения его иска о сохранении квартиры №8 в перепланированном, переустроенном состоянии, по вышеуказанным основаниям при наличии переустроенного дымохода, переноса газоиспользующего оборудования и застеклении балкона с частичной закладкой кирпичом. Также судебная коллегия учитывает, основания иска в порядке положений ст.39 ГПК РФ, [СКРЫТО] Ю.А. не изменялись и не уточнялось.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении встречного искового требования
[СКРЫТО] Ю.А. о сохранении спорного жилого помещения в переустроенном/перепланированном состоянии, не свидетельствует о законности и обоснованности искового требования администрации Минераловодского городского округа <адрес> к [СКРЫТО] Ю.А. о продаже данного жилого помещения с публичных торгов в силу следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом (ч. 1 ст. 35; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36).

Право собственности и иные имущественные права гарантируются посредством закрепленного (ч. 1 ст. 46) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, которая в силу ее статей 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (ч.3) должна быть полной и эффективной, отвечать критериям пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).

Положениями ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Названные права гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства и неприкосновенности собственности, предполагающих автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

С позиции Европейского Суда эти позитивные обязанности могут предполагать принятие определенных мер, необходимых для защиты права собственности. В частности, это налагает на государство обязательство соблюдать судебную процедуру, которая должна претворять в жизнь необходимые гарантии судебного разбирательства, и которая при этом позволит национальным судам эффективно и справедливо разрешать все вопросы между частными лицами.

При этом помимо административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) - нарушение правил пользования жилыми помещениями, ст. 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, лицо, являющееся собственником или нанимателем помещения, правила содержания которого были нарушены, должен, как устанавливает законодатель, в разумный срок привести помещение в состояние, которое было до перепланировки (переустройства).

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1 ч. 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 обозначенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Законодатель предусмотрел возможность продажи любого вида помещения с публичных торгов, в то время как положения Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ ограничили данную возможность лишь для жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Для привлечения к указанному виду ответственности собственников жилых помещений необходимо прежде всего наличие неоспоримых доказательств, что были нарушены права собственников многоквартирного дома.

К собственнику квартиры, которая была перепланирована, применяются различные меры воздействия, и только в том случае, если это не привело к результату, суд может вынести решение о продаже жилого помещения с публичных торгов. Продажа квартиры с публичных торгов является крайней мерой для восстановления прав граждан, что связано с установленной в Конституции РФ охраной частной собственности граждан.

Данной вывод в полной мере согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 04.12.2018 № 18-КГ18-188.

Предоставленный [СКРЫТО] Ю.А. срок для выполнения требования № 05-25/02 от 09.06.2020, с учетом конкретных обстоятельств, судебная коллегия не находит разумным и достаточным, при этом истцом по первоначальному иску не представлено доказательств применения к [СКРЫТО] Ю.А. альтернативных мер воздействия, что исключает применение предусмотренной законодателем исключительной меры ответственности в виде продажи с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения, как следствие, отсутствуют основания для удовлетворения соответствующего искового требования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Кроме того, согласно выписки Единого государственного реестра недвижимости, собственниками спорной квартиры номер №, в <адрес>А, с 12.11.2021 являются Шейн Ева Васильевна (1/3 доля), Шейн Е.В. и Шейн В.В. (2/3 доли в общей долевой собственности), однако к ним требований истцом администрацией Минераловодского городского округа <адрес> не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.329 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда от 22.01.2021 отменить, принять по делу новое решение, которым:

в удовлетворении исковых требований администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к [СКРЫТО] Ю.А. о продаже с публичных торгов квартиры N 8, площадью 59,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>А, с выплатой [СКРЫТО] Ю.А. вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, отказать;

в удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] Ю.А. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения – квартиры № 8, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, в переустроенном, перепланированном состоянии – отказать.

Председательствующий

Судьи