Дело № 33-3-1472/2022, апелляция

Судья ФИО3 Дело № (2-412/2021)

26RS0№-63

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 17 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе: председательствующего ФИО4,

судей краевого суда: ФИО5, ФИО6,

по докладу судьи ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО8

на решение Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

по иску ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес>, третьи лица Управление Росреестра по <адрес> и администрация Туркменского муниципального округа о признании пропущенным в списке лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из паевого фонда СПК «Степной Маяк», включении в указанный список, признании права собственности на земельную долю в общедолевом, ранее учтенном участке сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к министерству имущественных отношений <адрес>, третьи лица Управление Росреестра по <адрес> и администрация <адрес> муниципального круга, в обоснование которого указано, что на момент реорганизации сельскохозяйственного предприятия совхоза «Маяк» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась работником совхоза «Степной маяк». Указанное обстоятельство подтверждает запись в трудовой книжке ФИО1 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю, и во исполнение указанного нормативного акта были изданы различные постановления о выдаче свидетельства о праве собственности на землю.

По неизвестной ей причине ответчик в список рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы обслуживания для получения свидетельства на право собственности на землю ее - работника (чабана) совхоза «Степной Маяк», у которой возникло право на земельную долю в силу закона и на которую был произведен расчет земельной доли в паевом земельном фонде в ДД.ММ.ГГГГ году, при подаче документов для издания вышеуказанных постановлений не включил, чем нарушил ее право.

На основании изложенного, истец просит признать ее - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенной при включении в список рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы обслуживания для получения свидетельства на право собственности на землю, проживавших на территории Новокучерлинского сельского <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для получения бесплатно в собственность земельной доли размером <данные изъяты> сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> из паевого фонда коллективно-долевого хозяйства «Степной Маяк» <адрес> указанных в приложении

- постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»,

- постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»,

- постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»,

- постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»,

постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Включить ее - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список для получения бесплатно в собственность земельной доли размером <данные изъяты> сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> из паевого фонда коллективно долевого хозяйства «Степной Маяк» <адрес>

Признать за ней - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> в ранее учтенном земельном участке, земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований - отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить полностью решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО10, учитывая поступившее ходатайство главы Туркменского муниципального округа <адрес> – ФИО9 о рассмотрении дела в их отсутствие, полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела и дал правильную правовую оценку добытым доказательствам по существу спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела и дал правильную правовую оценку добытым доказательствам.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята чабаном отделения № в овцесовхоз «Степной Маяк».

Указанный совхоз, на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, реорганизован в КДХ «Степной Маяк».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес>ной государственной администрации <адрес> КДХ «Степной Маяк» реорганизован в СПК «Степной Маяк».

Согласно трудовой книжки истца, из КДХ «Степной Маяк» ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РФ).

Главой администрации <адрес> районному комитету по земельным ресурсам постановлено выдать рабочим, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в поселке <адрес> и поселке <адрес>, свидетельства о праве собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк»» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому.

В списках рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», являющихся приложением к постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 не поименован.

Решение о передаче земель в общую собственность было утверждено вышеуказанными постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» право собственности на земельные доли у членов КДХ «Степной Маяк» возникло ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по после увольнения истца, именно данные постановления явились основанием возникновения права собственности на земельные доли.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указаом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», а также исходил из того, что истцом не представлены суду какие-либо документы, свидетельствующие либо устанавливающие, или удостоверяющие ее право на земельный участок в соответствии с действующим на указанный период законодательством.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10 указывает на незаконность и необоснованность выводов суда. Копия трудовой книжки истца имеется в материалах дела, подлинник трудовой книжки был исследован судом в установленном порядке. Право на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе, пашни <данные изъяты> га из коллективно долевой собственности, переданных КДХ «Степной Маяк» у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ. Суд не принял во внимание и не произвел надлежащим образом оценку доказательств – выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Сам факт невключения истца в списки и неполучения истцом свидетельства о праве собственности на земельную долю не может свидетельствовать об отсутствии у нее такого права.

Данные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не влекут отмены решения по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в ДД.ММ.ГГГГ году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указу Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК» был установлен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли в общей долевой собственности реорганизуемых предприятий.

В число таких лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В соответствии с ранее действовавшими Рекомендациями по подготовке в выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные (одобрены Постановлением Правительства РФ №) на получение собственность земельных долей имеют право работники сельскохозяйственных организаций, в том числе уволенные из этой организации по сокращению штата численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю.

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в <адрес>, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому согласно списку на 26 страницах на <данные изъяты> человек.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в <адрес>, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому согласно списку на 1 странице на <данные изъяты> человек.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в <адрес>, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому согласно списку на 1 странице на <данные изъяты> человек.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в <адрес>, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому согласно списку на 1 странице на <данные изъяты> человек.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КДХ «Степной Маяк», проживающим в <адрес>, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КДХ «Степной Маяк» площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га каждому согласно списку на 1 странице на <данные изъяты> человек. Истица в указанных списках не поименована.

На основании пункта 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на получение в собственность земельных долей имели право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю, пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии); лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия); армии, студенты, женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам; наследники лица, имеющего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

С учетом того, что на момент принятия решения администрацией <адрес> о выдаче свидетельств на право собственности на землю», истица была уволена из КДХ «Степной Маяк» по собственному желанию и не являлась лицом, из числа: работников сельскохозяйственного предприятия, уволенных из этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю; пенсионеров, вышедших на пенсию в сельскохозяйственном предприятии; лиц, занятых в социальной сфере на селе; временно отсутствующих работников сельскохозяйственного предприятия: находящихся в армии, студентов, женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, наследников лица, имеющего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности), следовательно, по этим основаниям, ФИО1 не была включена в списки лиц, указанных в приложении к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в связи с чем, суд первой инстанции правомерно не нашел оснований признавать ее пропущенной в данных списках.

Доказательств предоставления истцу земельного участка в установленном законом порядке, суду не представлено. Согласно сведениям межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>м известно, что в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства по <адрес>, отсутствует свидетельство о праве собственности на землю, расположенную в КДХ «Степной Маяк» <адрес> на имя ФИО1

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с действиями суда по оценке доказательств не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Коллегия учитывает также, что истцом не представлено доказательств наличия в натуре той доли земельного участка, на которую она претендует по прошествии почти 30 лет с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия и прекращении работы в нем. Такого способа защиты права в виде, как считать пропущенным в списках, включить в список- ст.12 ГК РФ не содержит. Оснований считать, что истица приобрела право собственности в соответствии со ст.218 ГК РФ и ЗК РФ- не имеется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения, влияли ли бы либо опровергали бы изложенные выводы. С учетом этого данные доводы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального закона и норм процессуального закона, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия <адрес>вого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.