Дело № 33-3-1374/2022, апелляция

Судья Федоров О.А. 33-3-1374/2022(2-4042/2021)

26RS0002-01 -2021 -005228-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 08 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Трушкина Ю.А.

судей Шурловой Л.А.,Селюковой З.Н.

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице представителя Редькиной С.А. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 06 сентября 2021 года по делу по иску [СКРЫТО] А.Н. к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о праве на единовременное социальное пособие, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований указано, что с 08.02.2019 по 11.12.2020 истец работал в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника № 6 города Ставрополя в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 2. В соответствии с должностной инструкцией, являясь медицинским работником, истец был обязан оказывать медицинскую помощь пациентам, включая сбора анамнез, данных клинико- лабораторных и инструментальных исследований, установление диагноза, назначение и контроль необходимого лечения, организация и/или проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, а также выполнение трудовых обязанностей непосредственно в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. На приеме 21.10.2020 и 23.10.2020 истец осматривал пациентку с диагнозом "J06.8. Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации. Острый трахеобронхит". Осмотр проводился с использованием средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, работал в СИЗ (маска медицинская, защитный экран, медицинские перчатки, бахилы). 30.10.2020 у данной пациентки получен положительный результат лабораторного исследования: обнаружена РНК коронавируса SARS-Cov-2. № 139/13988.

29.10.2020 у истца появились симптомы заболевания и обнаружена РНК коронавируса SARS- Cov-2/SARS-Cov. В период с 29.10.2020 по 28.11.2020 находился на больничном. Данный факт подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № 57 от 04.03.2021. Истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о выплате единовременного социального пособия, предусмотренного законом Ставропольского края № 58-кз от 30.04.2020. Письмом от 08.04.2021 № 5227-04 Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края уведомлена, что 01.04.2021 по заявлению принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия, на дату составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при им своих трудовых (должностных) обязанностей № 57 от 04.06.2021 года, ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника № 6" г. Ставрополя не являлась работодателем [СКРЫТО] А.Н. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, подан настоящий иск.

Истец просил суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия; обязать ответчика назначить и выплатить единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 06.09.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице представителя Редькиной С.А. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного. Указывает, что акт о расследовании случая заражения новой коронавирусной инфекцией был составлен на истца после его увольнения, в то время как, акт должен быть составлен не позднее трех рабочих дней со дня поступления работодателю организации информации о заражении. Порядок осуществления выплат не содержит условий предоставления единовременного социального пособия лицам, являвшимся медицинскими или иными работниками организации системы здравоохранения.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Решение суда постановлено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Истец [СКРЫТО] А.Н. и его представитель Кудрявцев С.В. просили о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 65), ответчик министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства (л.д.28).

Из положений части 1 статьи 165.1 ГК РФ, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка участвующих в деле лиц в заседание суда апелляционной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, позиции сторон, пояснения представителя истца- Кудрявцева С.В. об отклонении необоснованных доводов жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.Н. с 08.02.2019 по 11.12.2020 работал в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника № 6" города Ставрополя в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 2. 11 декабря 2020 года уволен по собственному желанию.

Являясь медицинским работником, по трудовому договору №14 от 08.02.2019 года, должностной инструкции врача-терапевта участкового, утв.19.06.2016г. гл.врачом ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя, истец был обязан оказывать медицинскую помощь пациентам, включая сбор анамнез, данных клинико- лабораторных и инструментальных исследований, установление диагноза, назначение и контроль необходимого лечения, организация и/или проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, а также выполнение трудовых обязанностей непосредственно в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

04.03.2021 главным врачом указанного учреждения здравоохранения ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя утвержден акт о расследовании случая заражения работника врача-терапевта участкового [СКРЫТО] А.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от 04.03.2021 №57 (л.д.50). Согласно Акту №57 от 04.03.2021, в трудовые (должностные) обязанности [СКРЫТО] А.Н. входит оказание специализированной медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. В результате расследования случая комиссия работодателя установила факт заражения работника [СКРЫТО] А.Н. коронавирусной инфекцией COVID-19 и пришла к выводу, что случай заражения произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Основанием к отказу в назначении [СКРЫТО] А.Н. единовременного социального пособия Министерством указано, что 11.12.2020 года [СКРЫТО] А.Н. расторг трудовой договор с ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя и на момент составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей (04.03.2020) не являлся работником организации системы здравоохранения.

Суд первой инстанции не согласился с данными основаниями отказа и пришел к выводу о необходимости обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить [СКРЫТО] А.Н. единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, с чем судебная коллегия соглашается.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОУЮ-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, исходя из анализа названных норм, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выплата единовременного социального пособия осуществляется только медицинским работникам при сохранении трудовых отношений, а также то, что представленные истцом документы при получении данного пособия не заверены надлежащим образом, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку они не соответствует действительности и опровергается материалами дела. Мотивы, по которым суд первой инстанции также отклонил данные доводы при вынесении решения подробно изложены в мотивировочной части решения и не вызывают сомнений в своей обоснованности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, поэтому основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 06 сентября 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 09.02.2022.