Дело № 33-3-1223/2022, апелляция

Судья Шереметьева И.А. дело № 33-3-1223/2022

(в суде первой инстанции -№2-1391/2021)

УИД:26RS0020-01-2021-002267-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 02 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кононовой Л.И.,

судей Ковалевой Ю.В., Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - главного врача ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» - Беляйкина В.А.

на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] В.Н. к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании незаконными действий (бездействия) работодателя, обязании устранить допущенные нарушения прав работника,

заслушав доклад судьи Кононовой Л.И.,

установила:

[СКРЫТО] В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», в котором просила:

- признать причинение вреда здоровью медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. в связи с развитием у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекшей за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полученного при исполнении ею трудовых обязанностей;

- признать незаконными действия (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не проведению расследования, не уведомлению Фонда социального страхования РФ о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в перечень;

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения - уведомить Фонд социального страхования РФ о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными исследованиями новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в перечень.

- признать незаконным действия (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не направлению в Фонд социального страхования РФ справки, подтверждающей факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.;

- обязать устранить допущенные нарушения - направить в Фонд социального страхования РФ справку, подтверждающую факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.;

- признать случай заражения медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), произошедшим при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

- признать незаконными действие (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не расследования случая заражения работника [СКРЫТО] В.Н. COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей и не оформлению акта расследования случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей;

- обязать ответчика устранить допущенные нарушения - оформить акт о расследования случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей, предоставить его истцу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в должности уборщика служебных помещений хирургического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в сентябре 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2.)

Инфицирование истца подтверждается выпиской из ее медицинской карты, выявлением РНК новой коронавирусной инфекции COVID-19. Лечение она проходила амбулаторно с 11.09.2020 по 30.10.2020 с диагнозом: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, лабораторно подтвержденная. Вирусная пневмония не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

Контакт был с пациентами, проходившими лечение в хирургическом отделении ответчика, у которых документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции: «» Г.Н., «» Л.И., «»Р.П. «» Е.А.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от «»2018 № «» в трудовые (должностные) обязанности истца помимо прочего входит: «Уборка помещений, коридоров. Удаление пыли с мебели, подоконников, ковровых изделий, подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон, батарей, тумбочек, столов, стульев, дверей, дверных проемов, кафельной плитки, раковин и т.д. Чистка и дезинфицирование душевых, гардеробных и других мест общего пользования. Соблюдать правила санитарии и гигиены в убираемых местах. Сдавать грязное белье и получать чистое белье, халаты. Отвечать за безупречность санитарного состояния закрепленного участка. В необходимых случаях сопровождать больных, выполнять функции курьера. Проявлять вежливость, тактичность, внимательность, доброжелательность и предупредительность в отношениях с больными».

Полагает, что не установление ответчиком факта заражения истца коронавирусной инфекции при исполнении своих должностных обязанностей, непроведение расследования, неуведомление Фонда социального страхования РФ о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., а также ненаправление ответчиком ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» соответствующих сведений и справки в органы ФСС нарушают ее право на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. №313, единовременной социальной выплаты, предусмотренной Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз.

Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года исковые требования [СКРЫТО] В.Н. к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании незаконным действий (бездействия) работодателя - удовлетворены в полном объеме.

Суд признал причинение вреда здоровью медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. в связи с развитием у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полученного при исполнении ею трудовых обязанностей.

Суд признал незаконными действия (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не проведению расследования, не уведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень.

Суд обязал ответчика устранить допущенные нарушения - уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации о заболевании работника?[СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень.

Суд признал незаконными действия (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не направлению в Фонд социального страхования Российской Федерации справки, подтверждающей факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.

Суд обязал устранить допущенные нарушения - направить в Фонд социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.

Суд признал случай заражения медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19, произошедшим при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Суд признал незаконными действия (бездействие) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не расследованию случая заражения работника [СКРЫТО] В.Н. COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и не оформлению Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Суд обязал ответчика устранить допущенные нарушения - оформить Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, предоставить его истцу.

В апелляционной жалобе ответчик главный врач ГБУЗ СК «Кочубеевское РБ» - Беляйкин В.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истец [СКРЫТО] В.Н. не подпадает под выплаты согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 г. №313 и Закону Ставропольского края 58-кз от 30.04.2020г. [СКРЫТО] В.Н. не является медицинским работником и на неё не возложено соответствующих должностных обязанностей. При этом, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец не доказала документально факт заражения короновирусной инфекции именно на рабочем месте и именно при исполнении трудовых обязанностей, связанным с оказанием медицинской помощи коронавирусным больным при работе с биологическим материалом таких больных.

Кроме того, указывает, что суд первой инстанции, разрешая спор по существу, вышел за пределы своей компетенции, не имея познаний в области медицины, определил причинно-следственную связь заболевания, определил время инкубационного периода и разрешил вопрос, не отнесенный законом к полномочиям суда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца [СКРЫТО] В.Н. – адвокат Черников А.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явились: истец [СКРЫТО] В.Н., ее представитель адвокат Черников А.П., представитель ответчика ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» по доверенности Кирилюк Н.А.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Кирилюк Н.А., поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, объяснения истца [СКРЫТО] В.Н. и ее представителя адвоката Черникова А.П., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец [СКРЫТО] В.Н. была принята согласно трудовому договору № «» от «» 2015 была принята на работу санитаркой хирургического отделения стационара ГБУЗ СК «Кочубеевская центральная районная больница» «». (л.д.45-47).

Ее служебные (трудовые) обязанности были определены пунктом 1 (один) указанного трудового договора.

В соответствии с дополнительным соглашением № «» от «» 2018 к трудовому договору от «» 2015 № «» изменены условия заключенного с истицей трудового договора, изменена ее должность с санитарки на уборщика служебных помещений хирургического стационара, и соответственны, изменены ее служебные (трудовые обязанности).

В разделе I указанного дополнительного соглашения «Общие положения» определены новые служебные (трудовые) обязанности [СКРЫТО] В.Н., в соответствии с которыми она обязана лично выполнять следующую работу: «Уборка помещений, коридоров. Удаление пыли с мебели, подоконников, ковровых изделий, подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон, батарей, тумбочек, столов, стульев, дверей, дверных проемов, кафельной плитки, раковин и т,д. Сбор и транспортировка мусора и отходов в установленное место. Расстановка урн для мусора, их очистка и дезинфицирование. Чистка и дезинфицирование душевых, гардеробных и других мест общего пользования. Приготовление моющих и дезинфицирующих растворов. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала. Соблюдать правила санитарии и гигиены в убираемых местах. Сдавать грязное белье и получать чистое белье, халаты. Отвечать за безупречность санитарного состояния закрепленного участка. Содержать помещение, инвентарь, оборудование в должном порядке. В соответствии с правилами санэпид режима, проводить дезинфекцию ветоши, емкостей для уборок, мусоросборников, поддерживая их в опрятном чистом виде, проводить регулярную маркировку на инвентаре и ветоши. Отвечать за сохранность инвентаря, оборудования, белья, халатов. В необходимых случаях сопровождать больных, выполнять функций курьера. Неукоснительно соблюдать во время работы технику безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка больницы. Сообщать кастелянше и другим вышестоящим должностным лицам об обнаружении неисправности в работе электрооборудования отопительной системы, канализации, водопровода и т.п. Проявлять вежливость, тактичность, внимательность, доброжелательность и предупредительность в отношениях с больными в пределах своих обязанностей.»

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного [СКРЫТО] В.Н., она находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» с 11.09.2020 по 30.10.2020. Диагноз: Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (лабораторно подтвержденная). Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).(л.д.9-10).

Согласно данным лаборатории ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» у пациента [СКРЫТО] В.Н. обнаружена РНК коронавирусов n-COV2019 (дата взятия биоматериала 17.09.2020).

В материалы дела представлены и исследованы судом медицинские карты стационарных больных, проходивших лечение в сентябре 2020 года в хирургическом отделении ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», «» Р.П. и «»

Так, из медицинской карты стационарной больной, проходившей лечение в сентябре 2020 года в хирургическом (травматологическом отделении) отделении ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» Р.П., поступившей «» 08.2020, выписанной «».09.2020. Согласно выписного эпикриза из истории болезни № «» «» P.II. госпитализирована в хирургическое отделение. Диагноз заболевания новой коронавирусной инфекцией «» Р.П., согласно представленной медкарты, не выставлялся.(л.д.38-40).

Из медицинской карты № «» стационарного больного «» Г.Н., поступившей «» 09.2020, выписанной «» 09.2020, диагноз - внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония. Осмотр заведующей отделением «» Т.Г. «»09.2020. Обоснование диагноза: жалобы на повышение температуры, сухой кашель, потливость, одышку. Состояние средней тяжести, РНК n-CoV2 - обнаружена). Результат определения РНК новой коронавирусной инфекции - обнаружена, дата взятия клинического материала. (л.д.41-42).

30 августа 2021 года [СКРЫТО] В.Н. обратилась с заявлением к главному врачу ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» Скорнякову А.А., в котором просила провести расследование случая ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, направить в ее адрес соответствующий акт, уведомить Фонд социального страхования РФ о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией Covid-19, включенном в Перечень, направить в Фонд социального страхования РФ справку, подтверждающую факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н., а также - копию справки в ее адрес. (л.д.13).

Поскольку требования истца не были выполнены работодателем, она обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] В.Н. в полном объеме, суд первой инстанции, учитывая характер ее служебных (трудовых) обязанностей, работавшей на момент подтверждения лабораторными методами исследования факта ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 уборщиком служебных помещений хирургического отделения (круглосуточного стационара) ГБУЗ СК «Кочубеевской РБ», проанализировав ее служебные обязанности, суд посчитал доказанным факт заражения истицы при исполнении ею служебных обязанностей новой коронавирусной инфекцией COVID-19, указав, что заражение истца от указанных в решение пациентов («»Р.П. и «» Г.Н.) не исключается, как и не исключается ее заражение от иных пациентов и работников этого отделения. При этом, сославшись на положения ст.56 ГПК РФ, посчитал, что ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих факт заражения [СКРЫТО] В.Н. от иных лиц (не при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, и в иное время.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при неправильном определении юридически значимых обстоятельств дела, и неправильном распределении бремени доказывания.

Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией Covid-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» установлено обеспечение дополнительными социальными гарантиями определенной категории медицинских работников.

Согласно статьи 1 указанного Закона, им регулируются отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Удовлетворяя исковые требования [СКРЫТО] В.Н., суд проанализировав ее служебные (трудовые) обязанности и сопоставив их со служебными обязанностями санитарки учреждения здравоохранения, предусмотренными в разделе IV Квалификационных характеристик должностей работников в сфере здравоохранения, (ЕТКС, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н), суд посчитал, что ею на момент заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, фактически выполнялись служебные (трудовые) обязанностей санитарки, которая относится к должностям младшего медицинского и фармацевтического персонала учреждений здравоохранения, в связи с чем признал бездействие работодателя по непроведению расследования случая заражения [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекцией при исполнению служебных обязанностей незаконным и обязал устранить допущенные нарушения ее прав.

Между тем, из материалов дела следует, что на момент установленного факта заболевания [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 она не являлась ни медицинским работником, ни иным работником, которым в соответствии с Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, а также – в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 г. №313, предусмотрены соответствующие социальная и страховая выплаты, при которых работодатель обязан проводить соответствующее расследование факта указанного заболевания и его связи с исполнением служебных обязанностей.

Предусмотренная дополнительным соглашением № «» от «» 2018 к трудовому договору № «» от «» 2015 должность уборщика служебных помещений хирургического отделения (круглосуточного стационара) ГБУЗ СК «Кочубеевской РБ» не относится к числу должностей младшего медицинского и фармацевтического персонала учреждений здравоохранения.

Из содержания приведенной выше статьи 1 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, в редакции, действовавшей до внесения изменений Законом Ставропольского края от 10.11.2020 № 115-кз, следует, что предусмотренные указанным законом дополнительные социальные гарантии предоставляются иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, а также - проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Однако, из заключенного работодателем с истицей дополнительного соглашения № 540 от 01.02.2018 к ранее заключенному с нею трудовому договору, следует, что осуществление такой работы и проведение соответствующих санитарно-гигиенических мероприятий, не входит в ее служебные обязанности, а работодателем в установленном порядке не поручалось [СКРЫТО] В.Н. осуществление функциональных обязанностей санитарки хирургического отделения больницы.

Учитывая вышеизложенное, ответчиком обоснованно не было назначено проведения расследования случая заражения [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекций, в связи с чем заявленные ею требования о признании бездействия работодателя незаконным и возложении обязанности по устранению последствий такого бездействия не подлежат удовлетворению.

На основании п.п.3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ обжалуемого решение подлежит отмене в полном объеме, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.Н.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 08 ноября 2021 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.Н. к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании причинения вреда здоровью медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. в связи с развитием у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полученного при исполнении ею трудовых обязанностей,

признании незаконными действий (бездействия) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не проведению расследования, не уведомлению Фонда социального страхования Российской Федерации о заболевании работника [СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень;

обязании ответчика устранить допущенные нарушения, уведомив Фонд социального страхования Российской Федерации о заболевании работника?[СКРЫТО] В.Н., вызванном подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенном в Перечень;

признании незаконными действия (бездействия) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не направлению в Фонд социального страхования Российской Федерации справки, подтверждающей факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.;

обязании устранить допущенные нарушения, направив в Фонд социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы работником [СКРЫТО] В.Н.;

признании случая заражения медицинского работника [СКРЫТО] В.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19, произошедшим при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей;

признании незаконными действия (бездействия) ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» по не расследованию случая заражения работника [СКРЫТО] В.Н. COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и не оформлению Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;

обязании ответчика устранить допущенные нарушения, оформив Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, предоставив его истцу, - отказать в полном объеме.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» Беляйкина Г.В. – удовлетворить.

Председательствующий: Л.И. Кононова

Судьи: Ю.В. Ковалева

М.Л. Дробина

Мотированное апелляционное определение составлено 04.02.2022.