Дело № 33-3-11789/2021, апелляция

Судья Иванова Е.В. № 2-1326/2021

№ 33-3-11789/2021

УИД: 26RS0012-01-2021-001981-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 16.12.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Быстрова О.В.

Судей Тепловой Т.В., Калединой Е.Г.

с участием секретаря Гриб В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16.12.2021 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Ковалевского В.И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.08.2021

по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковалевскому [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ковалевскому В.И. в котором, с учетом уточнений, просил признать недействительными результаты межевания и образование, принадлежащего на праве собственности Ковалевскому В.И., земельного участка, с кадастровым номером № площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, в границы которого включена береговая полоса водного объекта - реки Подкумок; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>; указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об исключении сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение пункта 5 плана работы межрайпрокуратуры на первое полугодие 2021 проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при использовании земельных участков, расположенных в границах прибрежных защитных полос и водоохранных зон, на территории региона Кавказских Минеральных Вод. Проверкой выявлены нарушения водного и земельного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером № 05.06.2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о регистрации права собственности Ковалевского В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах береговой полосы реки Подкумок, площадь пересечения составляет 296 м2. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает береговую линию (границу водного объекта) реки Подкумок, т.е. частично сформирован под названным водным объектом, площадь пересечения составляет 20 м2. В государственном водном реестре с ко<адрес> зарегистрирован водный объект - река Подкумок, принадлежащий к водохозяйственному участку 07.01.00.005 Подкумок от г. Кисловодск до устья, форма собственности – федеральная, в связи с чем, в силу части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы реки Подкумок составляет 20 м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в существующем виде образован и поставлен на государственный кадастровый учет, а равно передан в частную собственность в нарушении требований пункта 2 статьи 102 ЗК РФ, пункта 8 статьи 27 ЗК РФ и пункта 8 статьи 28 Закона № 178-ФЗ. Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе водного объекта. В этой связи, сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка подлежат исключению из единого государственного реестра недвижимости.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.08.2021 исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковалевскому [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения земельного участка, - удовлетворены.

Суд признал недействительными результаты межевания и образование, принадлежащего на праве собственности Ковалевскому В.И. земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, в границы которого включена береговая полоса водного объекта - реки Подкумок.

Исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>.

Указал, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об исключении сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>.

Взыскал с Ковалевского [СКРЫТО] [СКРЫТО] в доход муниципального бюджета города Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.И. просит решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.08.2021 отменить. Свои требование мотивирует тем, что исходный земельный участок, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, выделен как и остальные земельные участки по <адрес>, еще в 1953 году для обустройства подсобного хозяйства. Срок исковой давности, предъявляемый Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором на требования, изложенные в исковом заявлении пропущен, поскольку межевание и образование земельного участка с кадастровым номером № было выполнено 21.03.2018.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыков М.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав ответчика Ковалевского В.И., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, прокурора Гавашели Я.З., полагавшего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 3 ЗК РФ к отношениям по использованию и охране водных объектов применяется водное законодательство, специальные Федеральные законы. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются граждански я законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными Федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 1 ВК РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с положениями ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам, среди прочих, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8).

В ч. 3 ст. 6 ЗК РФ указано, что земельный участок как объект права является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в ч. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997
№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, необходимым условием применения которых является обеспечение восстановление нарушенного или оспариваемого права в случае удовлетворения исковых требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.06.2018 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о регистрации права собственности Ковалевского В.И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 26:30:020117:98 расположен в границах береговой полосы реки Подкумок, площадь пересечения составляет 296 м2.

Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение пункта 5 плана работы межрайпрокуратуры на первое полугодие 2021 проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при использовании земельных участков, расположенных в границах прибрежных защитных полос и водоохранных зон, на территории региона Кавказских Минеральных Вод.

Проверкой выявлены нарушения водного и земельного законодательства при образовании земельного участка с кадастровым номером №

В государственном водном реестре с ко<адрес> зарегистрирован водный объект - река Подкумок, принадлежащий к водохозяйственному участку 07.01.00.005 Подкумок от г. Кисловодск до устья, форма собственности – федеральная, в связи с чем, в силу части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы реки Подкумок составляет 20 м.

Из представленного в материалы дела плана расположения земельного участка и заключения кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером 26:30:020117:98 расположен в границах береговой полосы реки Подкумок, площадь пересечения составляет 296 м2.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает береговую линию (границу водного объекта) реки Подкумок, т.е. частично сформирован под названным водным объектом, площадь такого пересечения составляет 20 м2.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о признании недействительными результатов межевания и образование принадлежащего на праве собственности Ковалевскому В.И. земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 588 м2, категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование - «под индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, <адрес>, в границы которого включена береговая полоса водного объекта – реки Подкумок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок сформирован и с нарушением требований действующего водоохранного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и отвечающими требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия отмечает, что при разрешении заявленных исковых требований по существу судом первой инстанции были в полном объеме установлены фактические обстоятельства дела, надлежащим образом исследованы представленные в деле доказательства, которым была дана верная правовая оценка.

Так, судом первой инстанции достоверно установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в государственном водном реестре с ко<адрес> зарегистрирован водный объект - река Подкумок, принадлежащий к водохозяйственному участку 07.01.00.005 Подкумок от <адрес> до устья, форма собственности - федеральная, в связи с чем в силу части 6 статьи 6 ВК РФ ширина береговой полосы реки Подкумок составляет 20 м.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым № расположен в границах береговой полосы реки Подкумок, площадь пересечения составляет 296 м2. Земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает береговую линию (границу водного объекта) реки Подкумок, т.е. частично сформирован под названным водным объектом, площадь такого пересечения составляет 20 м2.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что земельный участок с кадастровым номером № в существующем виде образован и поставлен на государственный кадастровый учет в нарушение требований пункта 8 статьи 27 ЗК РФ и пункта 8 статьи 28 Закона № 178-ФЗ.

Также судом первой инстанции правомерно указано, что дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе водного объекта.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое решение, обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку суд первой инстанции со ссылкой на ст. ст. 195, 196, 200 ГК РФ, учитывая, что сведения о регистрации перехода права внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05.06.2018, обоснованно пришел к выводу, что с рассматриваемым иском Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился 18.05.2021, т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Доводы о том, что исходный земельный участок, из которого впоследствии был образован спорный земельный участок, выделен, как и остальные земельные участки по <адрес>, еще в 1953 году для обустройства подсобного хозяйства, в связи с чем истцом пропущен срок исковой давности, являются необоснованными, поскольку как выше указанно право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, а в силу ст.ст.209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, доводы ответчика в данной части не имеют правового значения и не являются основанием к отмене обжалуемого решения.

Доводы апелляционной жалобы в своей совокупности сводятся к несогласию истца с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы. Доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств, однако оспариваемый судебный акт постановлен исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, которые получили оценку суда с учетом требований ст. 67 ГПК РФ.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19.08.2021 – оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевского В.И. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.12.2021.

Председательствующий:

Судьи: