Дело № 33-3-11738/2021, апелляция

Судья Иванова Е.В. дело № 33-3-11738/2021

2-1847/2021

УИД 26 RS0012-01-2021-003101-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 16.12.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Быстрова О.В.

судей Калединой Е.Г. и Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ТСЖ «Садовый 6А» - Бочарова А.С.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27.09.2021

по гражданскому делу по иску прокурора г.Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Садовый 6А» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Садовый 6А», в котором просит признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Садовый 6А», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета; обязать товарищество собственников жилья «Садовый 6А» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка; обязать товарищество собственников жилья «Садовый 6А» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> переулка Садовый в <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и слуги в указанный многоквартирный жилой дом.

В обосновании иска указал, что прокурорской проверкой, проведенной в деятельности товарищества собственников жилья «Садовый 6А» выявлены нарушения требований, выраженные в отсутствии у товарищества расчетного счета в учреждении банка, на котором хранятся денежные средства и посредством которого осуществляются расчеты по заключенным договорам в безналичной форме. В рамках проверки установлено, что ответчик является членом Ассоциации собственников <адрес> «Партнер». Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, отступают на расчетный счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации. Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое Смещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица свое расчетного банковского счета затруднительно. В отсутствие волеизъявления жильцов многоквартирного дома, выраженной через принятие решений в соответствии с Уставом ТСЖ общим собранием или правлением, доверенность, выданная председателем ТСЖ «Садовый 6А» в рамках его полномочий (п. 2 ст. 149 ЖК РФ), не может являться основанием для возложения на собственников помещений МКД и иных лиц, тем или иным способом взаимодействующих в ТСЖ «Садовый 6А» обязанности перечислять денежный средства на расчетный счет представителя ТСЖ «Садовый 6А» - АСН СК «Партнер».

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ «Садовый 6А» - БАС просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное и вынести новое решение, которым в иске отказать.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы помощник прокурора <адрес> СОВ просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в деятельности ТСЖ «Садовый 6А» выявлены нарушения требований ЖК РФ.

При этом ТСЖ «Садовый 6А» является членом ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнер». Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчетный счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Между ТСЖ «Садовый 6А» и АСН СК «Партнер» заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК «Партнёр» и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требований, исходил из того, что поскольку ТСЖ «Садовый 6А» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, пер. Садовый, 6а и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключало, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № 103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Садовый 6А» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

Судебная коллегия, проверяя законность вынесенного решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, с выводами суда соглашается, исходя из следующего.

В силу ч.ч. 1, 5, 6 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ, члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 151 ЖК РФ, средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с правилами главы 45 ГК РФ. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в п.п. 1 - 5 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, управляющей организации.

Как установлено ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных V услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 Устава ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнёр», имеющегося в материалах дела, целями создания и деятельности ассоциации являются: представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направления на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава ассоциации предметом деятельности ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.

Согласно п. 2.1.4 Соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилою помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения Ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в Ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товариществ, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

Пунктом 3.1.3 Соглашения предусмотрено право товариществ распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год.

Вместе с тем, из п. 3.1.4 Соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесений платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуг работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.

Данным разделом предусмотрено, что средства собственников помещений Многоквартирного жилого дома, учтенные на общедомовом лицевом счете Товарищества, Ассоциацией расходуются следующим образом: в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год; по заключенным товариществом в его интересах ассоциацией договорам; на оплату членских взносов в ассоциацию, прочих расходов связанных с деятельностью товарищества и ассоциации в соответствии с решениями общих собраний членов ассоциации и правления ассоциации; при наличии свободных средств, для финансирования работ в других Многоквартирных домах, входящих в состав ассоциации, в том числе, участвующих в региональных и/или муниципальных программах, или программах утвержденных общим собранием членов ассоциации, с последующим их возмещением на общедомовой лицевой счет (п. 4.2).

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного Соглашения, Ассоциация для исполнения Соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать грех месяцев (п. 4.4).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст.ст. 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и т.п., но не предпринимательских функций.

При этом передача функции (полномочия) по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения от собственников помещений, а также права использования свободных средств товарищества в интересах других товариществ ассоциации противоречит положениям ст. 142 ЖК РФ, согласно которым ассоциация создается для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами с третьими лицами, а не в целях управления многоквартирными домами, регулирования правоотношений с членами товариществ и собственниками помещений.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ) установлено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 14 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Ч. 4 ст. 8 Закона № 103-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч.ч. 14 и 15 ст. 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в ч. 18 ст. 4 этого закона, не допускаются.

Поскольку ТСЖ «Садовый 6а» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного <адрес> по пер.Садовый в <адрес> и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № 103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Садовый 6а» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, судом первой инстанции сделан верный вывод о возложении на ТСЖ обязанности по открытию расчетного счета и сообщении реквизитов соответствующих реквизитов собственникам помещений и иным заинтересованным лицам.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, противоречат материалам дела, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ и не влияют на существо состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд правомерно разрешил данный спор в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328, 229 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27.09.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16.12.2021.

Председательствующий:

Судьи: