Дело № 33-3-11729/2021, апелляция

дело № 33-3-11729/2021

Судья Рынгач Е.Е. ГД № 2-918/2021

УИД: 26RS0020-01-2021-001454-24

г. Ставрополь 15.12.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Медведевой Д.С., Шетогубовой О.П.

при секретаре судебного заседания Гиляховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика МВД по Чеченской Республике по доверенности Камилянова Э.И. на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.08.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] П.М. к Министерству внутренних дел по Чеченской Республике о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании денежных средств по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] П.М. обратилась с иском к МВД по Чеченской Республике о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании денежных средств по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 3-7).

Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.08.2021 исковые требования [СКРЫТО] П.М. удовлетворены частично.

Суд признал незаконным отказ МВД по Чеченской Республике в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца на [СКРЫТО] П.М. (за период с 01.07.2017 по 31.03.2019), на сына А. (за период с 01.07.2017 по 30.06.2021), на дочь А. (за период с 01.07.2017 по 30.06.2021), в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Суд признал право на получение пенсии по случаю потери кормильца за [СКРЫТО] П.М., как супругой военнослужащего, занятой уходом за ребенком умершего кормильца, на сына А. и на дочь А. в размере, предусмотренном п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Суд взыскал с МВД по Чеченской Республике в пользу [СКРЫТО] П.М. денежные средства в счет перерасчета пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в размере 309 276 рублей 24 копейки.

Суд обязал МВД России по Чеченской Республике выплачивать с 01.07.2021 пенсию по случаю потери кормильца А. и А. в размере, предусмотренном п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

В удовлетворении требования об обязании МВД России по Чеченской Республике выплачивать с 01.07.2021 пенсию по случаю потери кормильца [СКРЫТО] П. М., как супруге военнослужащего, занятой уходом за ребенком умершего кормильца, в размере, предусмотренном п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, - отказано (л.д. 84-97).

В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД по Чеченской Республике по доверенности Камилянов Э.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Ссылается на разногласия о наличии причинно-следственной связи заболевания А., приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы. Формулировка причинно-следственной связи полученного А. заболевания как «военная травма» военно-врачебной комиссией не устанавливалась. Заболевание в результате которого умер А. «военной травмой» также не является. Условия, предусмотренные действующим законодательствам и предоставившие право получать пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 не установлены. Исковое заявление, поступившее в адрес ответчика, не подписано истцом (л.д. 129-139).

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием. Истец [СКРЫТО] П.М., представитель МВД по Чеченской Республике по доверенности Камилянов Э.И. представили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие (л.д. 168, 169). Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и семьи этих лиц.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в ст. 1 этого закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.

Как следует из материалов данного дела, А. и [СКРЫТО] П.М. состояли в зарегистрированном браке с 28.07.2009 (л.д. 11). Приходятся родителями несовершеннолетних детей: А., <…> г/р., и А., <…> г/р. (л.д. 12, 13).

<…> А. умер (л.д. 9).

На момент смерти А. проходил военную службу по контракту в в/ч <…> в период с 19.06.2009, выполняющей специальные задачи по восстановлению конституционного порядка в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (являлся санитарным инструктором-дезинфектором медицинского пункта в/ч <…>) (л.д. 17, 18).

Согласно заключению начальника группы по работе с личным составом в/ч 4156, утвержденному 09.11.2011 командиром в/ч <…>, считать смерть санитарного инструктора-дезинфектора медицинского пункта в/ч <…> сержанта А. при исполнении обязанностей военной службы и страховым случаем (л.д. 14-15).

С 01.12.2011 [СКРЫТО] П.М. установлена пенсия по случаю потери кормильца как супруге военнослужащего, занятой уходом за ребенком умершего кормильца, на сына А., <…>г/р., и на дочь А., <…> г/р., в размере, предусмотренном п. «б» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

01.07.2018 [СКРЫТО] П.М. обратилась в МВД России по Чеченской Республике с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 19).

02.08.2018 письмом № 1/И-79/13/И-10 МВД России по Чеченской Республике сообщило [СКРЫТО] П.М. об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о перерасчет пенсии (л.д. 20).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что смерть А. наступила при исполнении им обязанностей воинской службы. Доказательств того, что А. при исполнении должностных обязанностей, находясь на суточном дежурстве по медицинскому пункту в/ч <…>, совершил действия, указанные в п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, которые исключают признание смерти при исполнении обязанностей воинской службы, не представлено. В связи с чем, признал незаконным отказ МВД по Чеченской Республике в перерасчете пенсии и признал за [СКРЫТО] П.М. право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п. «а» ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, поскольку они соответствуют «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 г.», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии условий для установления пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренную п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку заболевание А. не является военной травмой, отклоняются судебной коллегией.

В соответствии с п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: семьям лиц, указанных в ст. 1 данного закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 данного закона, - 50 % соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 данного закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Тем самым п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

В то же время данная норма не содержит самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер.

В связи с этим применение п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 возможно только в системной связи с п/п. 1-4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпункты 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27.11.2002 № 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подпункт 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и в раздел III приложения к этому федеральному закону были внесены вступившие в силу с 01.01.2004 дополнения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 01.01.2004, в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

02.07.2020 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики смерть А. признана наступившей при исполнении обязанностей военной службы. За [СКРЫТО] П.М. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с возложением обязанности установить с 01.08.2018 несовершеннолетним А. и А. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ (л.д. 21-25).

Доводы апелляционной жалобы о направлении в адрес стороны ответчика плохо читаемой копии искового заявления не является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, нельзя признать обоснованными. При этом несогласие в апелляционной жалобе с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не принимаются судебной коллегией, поскольку, согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны, изложенную при рассмотрении спора в суде первой инстанции, по существу направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции, и обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. Не содержат фактов, непроверенных и неучтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права. Процессуальные действия судьи в части движения дела, сбора доказательств и их оценки основаны на законе и не могут быть признаны как необъективный подход к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05.08.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.12.2021.

Председательствующий

Судьи