Дело № 33-3-11728/2021, апелляция

Судья Белокопытов А.П. Дело № 33-3-11728/2021

Дело № 2-719/2021

УИД 26RS0025-01-2021-001603-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 15 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей: Шетогубовой О.П., Медведевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гиляховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ – Отделение ПФ РФ по Ставропольскому краю Т.О.В. на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 сентября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Т.А.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] городскому округу Ставропольского края ([СКРЫТО]) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шетогубовой О.П.,

установил:

Т.А.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] городскому округу Ставропольского края ([СКРЫТО]) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СПК (колхоз) «Егорлыкский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройотдела в СПК (колхоз) «Егорлыкский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Время». Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене.

Указывает, что в данные периоды работал в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, работа в указанной должности дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Полагая свои права нарушенными, Т.А.Д. обратился в суд, который просил обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27.09.2021 исковые требования Т.А.Д. удовлетворены частично, постановлено:

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] городскому округу Ставропольского края ([СКРЫТО]) включить в специальный стаж Т.А.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СПК (колхоз) «Егорлыкский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройотдела в СПК (колхоз) «Егорлыкский»;

в удовлетворении исковых требований Т.А.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) о включении в 1его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Время», отказано;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по [СКРЫТО] городскому округу Ставропольского края ([СКРЫТО]) назначить Т.А.Д. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, просит принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Т.А.Д. - отказать, выражает несогласие с выводами суда и оценкой доказательств, полагает, что не доказан факт занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В отзыве Т.А.Д. указывает о необоснованности доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ – Отделение ПФ РФ по Ставропольскому краю Т.О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, решение суда отменить, в удовлетворении требований Т.А.Д. отказать.

В заседании судебной коллегии Т.А.Д. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ
Т.А.Д. обратился в ГУ - УПФ РФ по [СКРЫТО] [СКРЫТО] с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Им были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации по [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ставропольского края ([СКРЫТО]) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Т.А.Д. досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Из указанного решения следует, что в подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика КДП «Егорлыкское» (с ДД.ММ.ГГГГ СПК (колхоз) «Егорлыкский»), так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады; в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии; предприятие не состояло на учёте в Управлении ПФР, как работодатель, имеющий в своём составе рабочие места, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве мастера стройотдела СПК колхозе «Егорлыкский» (в том числе, 10 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2003);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве мастера ООО «Время», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № (1991); в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условия труда»; предприятия не состояли на учёте в Управлении ПФР, как работодатели, имеющие в своём составе рабочие места, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, по подсчету Управления ПФР, стаж работы истца в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 4 месяца 1 день, страховой стаж для права на пенсию - 30 лет 9 месяцев 4 дня.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Т.А.Д.. пришел к выводу, что специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СПК (колхоз) «Егорлыкский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройотдела в СПК (колхоз) Егорлыкский», подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013
№ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Мужчины, достигшие возраста 57 лет, имеют право на указанную пенсию, если проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665
«О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из записей в трудовой книжке истца Т.А.Д. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят рабочим в стройотдел по контракту СПК колхоз «Егорлыкский» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком II разряда в стройотдел (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в СПК колхоз «Егорлыкский» каменщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером стройотдела; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Время» мастером; ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по технике безопасности.

В соответствии со справкой ООО СПК «Егорлыкский» № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.А.Д. работал в СПК колхоз «Егорлыкский» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройотдела (приказ об увольнении № от 1ДД.ММ.ГГГГ) в течение полного рабочего дня.

Согласно расчетно-платежным ведомостям за 1994-2000 годы
Т.А.Д. числится каменщиком в течение полного рабочего времени. Работа в качестве каменщика и в качестве мастера стройотдела выполнялась непосредственно на строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы (условия труда), и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.А.Д. постоянно в течение полного рабочего дня работал в совхозе «Егорлыкский»: ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в стройотдел по контракту (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком II разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд каменщика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером стройотдела (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно расчетно-платежных ведомостей числится каменщиком. Судебная коллегия считает возможным взять за основу справку СПК «Егорлыкский» о том, что с 1994 года
Т.А.Д. работал каменщиком с 1994 года по 2000 года в составе бригады: Б.А.И., И.А.И., Т.С.Д., Т.А.Д., А.А.И. (бригадир). Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки А.А.И., согласно которой, он с 1992 года он работал каменщиком стройотдела в СПК «Егорлыкское», а также тем, что согласно платежным ведомостям истец числился и получал заработную плату как каменщик. Доводы иска также подтверждены актами выполненных работ, договорами подряда, карточкой работника по форме Т-2, приказами о присвоении соответствующих разрядов каменщиков.

Совхоз «Егорлыкский» переименован в КДП «Егорлыкское» на основании Постановления Главы администрации Изобильненского района
№ от ДД.ММ.ГГГГ. КДП «Егорлыкское реорганизовано в СПК (колхоз) «Егорлыкский» на основании Распоряжения Главы администрации Изобильненского района № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК (колхоз) «Егорлыкский» реорганизован в форме преобразования в ООО СПК «Егорлыкский» ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания СПК (колхоз) «Егорлыкский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ООО «Время» № от ДД.ММ.ГГГГ,
Т.А.Д. работал в ООО «Время» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность инженера по технике безопасности (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ на увольнение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, представленные Т.А.Д. доказательства подтверждают его работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в СПК (колхоз) «Егорлыкский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройотдела в СПК (колхоз) «Егорлыкский», в связи с чем судом обоснованно включены указанные периоды в специальный стаж истца.

При этом, судом первой инстанции Т.А.Д. отказано в требовании о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО Время», поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанный спорный период работы на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом XXVII (Списка № 2 (1991), в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его полную занятость в течение рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебной коллегией отклоняются, поскольку истцом представлены надлежащие доказательства осуществления им работы в качестве каменщика в течение всего рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 27 сентября 2021 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 20 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи: