Дело № 33-3-1120/2022, апелляция

Судья Радионова Н.А. Дело № 33-3 –1120/2022

2-4255/2021

УИД 26RS0002-01-2021-005910-26

город Ставрополь 10 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Переверзевой В.А.

судей Калединой Е.Г. и Тепловой Т.В.

при секретаре Пилипенко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца [СКРЫТО] И.Г. по доверенности – Алексеевой Н.Н.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 сентября 2021 года по исковому заявлению Акопям Ирины Григорьевны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности по его выплате,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной зашиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначений единовременного социального пособия, назначении и выплате единовременного социального пособия, указав, что она с 03 сентября 2012 года принята на должность медицинской сестры врача общей практики в отделении врачей общей практики ГУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 5» г. Ставрополя (запись № № трудовой книжки). К ее трудовым (должностным) обязанностям относилось: осуществлять диспансерное наблюдение пациентов, выполнять профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначенные врачом общей практики (семейным врачом) в поликлинике и на дому. В соответствии с утвержденным графиком работы на август 2020 года [СКРЫТО] И.Г. с 05 августа 2020 года по 18 августа 2020 года включительно ежедневно в рабочие дни выезжала на дом к пациентке Кардановой Ф.М. где выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией: осуществляла забор крови, выполняла назначения врача общей практики. 22 августа 2020 года Карданова Ф.М. поступила в нефрологическое отделение ГБУЗ СК «ГКБ СМП» г. Ставрополя. 28 августа 2020 года анализ на CОVID-19 методом ПЦР, РНК-обнаружена. 29 августа 2020 года Карданова Ф.М. бригадой СМП доставлена в приемное отделение ГБУЗ СК «ГКБ №2» г. Ставрополя. Первые признаки заболевания проявились у истца 31 августа 2020 года после контакта с пациенткой Кардановой Ф.М. С 02 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года истец находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «ГКП №5» г. Ставрополя, выдан листок нетрудоспособности № №. <данные изъяты> (от 08 сентября 2020 года), средней степени тяжести. Осложнения: Л2. 08 сентября 2020 года мазок на C0VID-19 положительный. С 17 сентября 2020 года по 24 сентября 2020 года она находилась на стационарном лечении в ГБУЗ СК «КСКИБ», выдан листок нетрудоспособности № №. С 25 сентября 2020 года по 20 октября 2020 года она находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «ГКП №5» г. Ставрополя, выдан листок нетрудоспособности № №. С 21 октября 2020 года по 07 ноября 2020 года она находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «ГКП №5» г. Ставрополя, выдан листок нетрудоспособности № №. Общий срок нетрудоспособности составил 67 дней. Факт её заражения при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтверждается актом № 13 от 18 декабря 2020 года о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией C0VID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №5» г. Ставрополя ЗОЗ-ОД от 05 июня 2020 года. 08 апреля 2021 года истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением о выплате ей единовременного социального пособия, предусмотренного законом Ставропольского края № 58-кз от 30 апреля 2020. Решением от 21 апреля 2021 года ей отказано в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные ею документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия, так как из представленного Акта усматривается, что у истца забор биоматерила на наличие коронавирусной инфекции осуществлен на 21 день от даты профессионального контакта с пациентом (дата забора 08 сентября 2020 года, последний контакт – 18 августа 2020 года) в то время как согласно Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации инкубационный период C0VID-19 составляет от 2 до 14 дней. Кроме того, забор биоматериала на наличие коронавирусной инфекции у пациента, указанного в акте, осуществлен на 10 день (28 августа 2020 года) от даты последнего контакта с [СКРЫТО] И.Г.. Истец с указанным решением не согласна.

Истец просила суд:

- признать решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 апреля 2021 года об отказе в назначении и выплате её единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией C0VID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» незаконным, признать её право на получение единовременного социального пособия, обязать ответчика назначить и выплатить ей единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией C0VID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей».

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.Г. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца [СКРЫТО] И.Г. по доверенности Алексеева Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указав, что факт заражения [СКРЫТО] И.Г. при надлежащим выполнении ею трудовых обязанностей подтверждается актом № от 18 декабря 2020 года. Из текста Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19» не усматривается возможность достоверного установления факта заражения одного лица от другого. Ответчик не предоставил доказательств того, что [СКРЫТО] И.Г. заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав истца ФИО6, поддержавшую доводы жалобы и просившую об отмене решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ст.2 Закон Ставропольского края от 30.04.2020 №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно данным журнала врачебных назначений на дом ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 5» г. Ставрополя [СКРЫТО] И.Г. выезжала на дом к пациентке Кардановой Ф.М., 20 ноября 1952 г.р., 29 июля 2020 года, 05 августа 2020 года и 13 августа 2020 года. После 13 августа 2020 года [СКРЫТО] И.Г. к пациентке Кардановой Ф.М. на дом не выезжала, то есть датой последнего контакта истца с пациентом, указанным в акте, является – 13 августа 2020 года.

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 5» г. Ставрополя №, [СКРЫТО] И.Г. считает себя больной с 31 августа 2020 года, с 02 сентября 2020 года [СКРЫТО] И.Г. находилась на амбулаторном лечении.

Согласно результатов определения РНК новой коронавирусной инфекцией COVID-19 методом ГЩР (дубликат) от 19 сентября 2020 года - у [СКРЫТО] И.Г. РНК обнаружена, дата взятия клинического материала – 08 сентября 2020 года.

08 апреля 2021 года истец обратилась в отдел организации назначения выплаты пособий и других социальных выплат министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края с соответствующим заявлением, представила все необходимые документы, предусмотренные п. 4 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 года № 230-п.

21 апреля 2021 года Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные ею документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу, что решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении [СКРЫТО] И.Г. единовременного социального пособия является законным, и оснований для назначения и выплате [СКРЫТО] И.Г. единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права.

В соответствии с Временными методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (C0VID-19). Версия 8 (03 сентября 2020 года)» (версия, действующая на дату выявления РНК коронавируса) установлено, что подтвержденным случаем C0VID-19 является положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот (МАНК) или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений. Положительный результат на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19.

Подозрительный на C0VID-19 случай: клинические проявления острой респираторной инфекции (ОРИ) (температура (t) тела выше 37,5 °С и один или более из следующих признаков: кашель - сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии (SрО2) <= 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея. нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при отсутствии других известных причин, которые объясняют клиническую картину вне зависимости от эпидемиологического анамнеза.

Вероятный (клинически подтвержденный) случай C0VID-19: клинические проявления ОРИ (t тела > 37,5 °С и один или более признаков: кашель, сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, SpO2 <= 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния (гипосмия или аносмия), потеря вкуса (дисгевзия), конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь) при наличии хотя бы одного из эпидемиологических признаков: возвращение из зарубежной поездки за 14 дней до появления симптомов; наличие тесных контактов за последние 14 дней с лицом, находящимся под наблюдением по COVID-19, который в последующем заболел; наличие тесных контактов за последние 14 дней с лицом, у которого лабораторно подтвержден диагноз C0VID-I9; наличие профессиональных контактов с лицами, у которых выявлен подозрительный или подтвержденный случай заболевания COVID-19. Наличие клинических проявлений, указанных в п. 1, в сочетании с характерными изменениями в легких по данным компьютерной томографии (КТ) вне зависимости от результатов однократного лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 и эпидемиологического анамнеза. Наличие клинических проявлений (указаны вн. 1), в сочетании с характерными изменениями в легких по данным лучевых исследований (указаны в п. 2) при невозможности проведения лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2.

Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток.

Как правильно указано судом первой инстанции, с учетом даты последнего контакта [СКРЫТО] И.Г. с пациенткой Кардановой Ф.М. 13 августа 2020 года (согласно данным журнала врачебных назначений на дом ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 5» г. Ставрополя) и 18 августа 2020 года (согласно данным Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей № № от 18 декабря 2020 года), на 13 день (по Акту) и на 18 день (по журналу) – 31 августа 2020 года, у нее появились первые жалобы на приступообразный сухой кашель, першение и горле, выраженная общая слабость, ломота в теле, озноб, повышение температуры тела до 37,4"С, осиплость голоса. На 15 день (по Акту) и на 20 день (по журналу) после последнего контакта с пациенткой Кардановой Ф.М. – 02 сентября 2020 года осуществлен первичный прием у врача - терапевта участкового, выставлен диагноз: ОРВИ, о. трахеобранхит средней тяжести. На 20 день (по Акту) и на 25 день (по журналу) – 07 сентября 2020 года проведена Rg ОГП заключение: рентгенологические признаки двухсторонней пневмонии. И только на 21 день (по Акту) и на 26 день (по журналу) после последнего контакта с пациенткой Кардановой Ф.М. – 08 сентября 2020 года ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 5» г. Ставрополя взят мазок из носо- и ротоглотки на COVID-19 - результат положительный (получен 19 сентября 2020 года), что не соответствует Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (C0VID-19). Версия 8 (03 сентября 2020 года)» (версия, действующая на дату выявления РНК коронавируса).

Кроме того, забор биоматериала на наличие коронавирусной инфекции у пациентки Кардановой Ф.М., указанной в акте, осуществлен на 10 день (по Акту) и на 15 день (по журналу) от даты последнего контакта с [СКРЫТО] И.Г. – 28 августа 2020 года.

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей, а именно ее заражения от пациентки Кардановой Ф.М., не доказан.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 23 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца [СКРЫТО] И.Г. по доверенности – Алексеевой Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи