Дело № 33-3-1012/2022, апелляция

Судья ФИО1 Дело № (2-1854/2021)

26RS0№-45

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 03 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе: председательствующего ФИО2,

судей краевого суда: ФИО3, ФИО4,

по докладу судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ответчика ТСЖ «Октябрьская 274А» по доверенности ФИО8

на решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Октябрьская 274А» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ТСЖ «Октябрьская 274А».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена АСН СК «Партнер».

В обоснование заявленных требований прокурор <адрес> указал, что прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в деятельности товарищества собственников жилья «Октябрьская 274А» выявлены нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. В силу частей 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с Правилами Главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

В силу вышеприведенных норм ответчик обязан выполнять указанные требования нормативных правовых актов, а именно: иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранить денежные средства и посредством которого осуществлять расчеты по заключенным договорам в безналичной форме.

Вместе с тем, в нарушение указанный норм гражданского и жилищного законодательства ТСЖ «Октябрьская 274А» до настоящего времени расчетный счет не открыло.

Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

В отсутствие волеизъявления жильцов многоквартирного дома, выраженного через принятие решений в соответствии с Уставом ТСЖ общим собранием или правлением, доверенность, выданная председателем ТСЖ «Октябрьская 274А» в рамках его полномочий (п. 2 ст. 149 ЖК РФ), не может являться основанием для возложения на собственников помещений МКД и иных лиц, тем или иным способом взаимодействующих в ТСЖ «Октябрьская 274А» обязанности перечислять денежные средства на расчетный счет представителя ТСЖ «Октябрьская 274А» - АСН СК «Партнер».

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский коммунального хозяйства», п.п. 1.22, 1.22.2 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, товариществами собственников жилья на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru должны быть размещены платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информация о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе, номер расчетного счета.

Прокурор <адрес>, обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц, а именно не только собственников жилых помещений, расположенных в МКД № по <адрес>, но и иных лиц, с которыми ТСЖ заключает договора оказания услуг, поставки ресурсов и иным образом взаимодействующих с указанным ТСЖ.

Просит суд:

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «<данные изъяты> выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Обязать товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка.

Обязать товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> А по <адрес> в <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным бездействие товарищества собственников жилья <данные изъяты>», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Суд обязал товарищество собственников жилья <данные изъяты>» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка.

Суд обязал товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представителем ответчика ТСЖ <данные изъяты> по доверенности ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой он просит удовлетворить апелляционную жалобу в полном объеме и отменить полностью решение суда первой инстанции. Принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора <адрес> – ФИО6 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав прокурора ФИО7, коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела и дал правильную правовую оценку добытым доказательствам по существу спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что прокурорской проверкой, проведенной в порядке ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в деятельности ТСЖ «Октябрьская 274 А» выявлены нарушения требований ЖК РФ.

При этом ТСЖ «<данные изъяты> является членом ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнер». Денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчетный счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации.

Между ТСЖ <данные изъяты>» и АСН СК «Партнер» заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК «Партнёр» и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1).

В соответствии с разделом 3 Устава Ассоциации собственников недвижимости <адрес> «Партнёр» целями создания и деятельности Ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направленные на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава Ассоциации предметом деятельности Ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов члене в Товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности члене Ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.

Согласно п. 2.1.4 Соглашения Ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилою помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном, доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашения Ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в Ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товариществ, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

Пунктом 3.1.3 Соглашения предусмотрено право товариществ распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год.

Вместе с тем, из п. 3.1.4 Соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесений платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуг работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.

Данным разделом предусмотрено, что средства собственников помещений многоквартирного жилого дома, учтенные на общедомовом лицевом счете Товарищества, Ассоциацией расходуются следующим образом: в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год; по заключенным товариществом в его интересах ассоциацией договорам; на оплату членских взносов в ассоциацию, прочих расходов связанных с деятельностью товарищества и ассоциации в соответствии с решениями общих собраний членов ассоциации и правления ассоциации; при наличии свободных средств, для финансирования работ в других Многоквартирных домах, входящих в состав ассоциации, в том числе, участвующих в региональных и/или муниципальных программах, или программах утвержденных общим собранием членов ассоциации, с последующим их возмещением на общедомовой лицевой счет (п. 4.2).

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного Соглашения, Ассоциация для исполнения Соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п. 4.4).

В соответствии с положениями ст. 2, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, правленческих, координационных и т.п., а не предпринимательских функций.

ТСЖ «Октябрьская 274 А» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в п.п. 1 - 5 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, управляющей организации.

Как установлено ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № ЮЗ-ФЗ) установлено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 14 ст. 4 Закона № ЮЗ-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Часть 4 ст. 8 Закона № ЮЗ-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч.ч. 14 и 15 ст. 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в ч. 18 ст. 4 этого закона, не допускаются.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 135 ЖК РФ, ст. 138 ЖК РФ, ст. 155 ЖК РФ, ст. 142 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», а также установленным фактом отсутствия расчетного счета ТСЖ для обеспечения расчетов с жильцами собственниками квартир.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ТСЖ «Октябрьская 274А» по доверенности ФИО8 ссылается на то, что на общем собрании собственников жилья обсуждались вопросы о порядке внесения платежей и (или) взносов, об условиях соглашения об участии в Ассоциации, в том числе о передаче АСН СК «Партнер» функций (полномочий), а также принимались решения по данным вопросам. Товарищество вправе самостоятельно устанавливать порядок внесения платежей по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и по оплате коммунальных услуг. Товарищество вправе распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом и Товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома. В рамках заключенного между АСН СК «Партнер» и Товариществом соглашения денежные средства, поступающие от собственников помещений МКД в счет оплаты за содержание принадлежащих им помещений и общего имущества, аккумулируются на лицевом счете именно Товарищества, а не на счете АСН СК «Партнер». Открытие банковского счета не указывается в ГК РФ в качестве обязательного признака юридического лица, таким образом, открытие расчетного счета – это право, а не обязанность юридических лиц, в том числе Товарищества. Действующим законодательством РФ императивно не установлен запрет на вступление товарищества собственников жилья в члены некоммерческой организации и передачу такой организации части своих полномочий. Собственникам помещений МКД дано право заключать прямые договоры с РСО и напрямую производить оплату за потребленный коммунальный ресурс напрямую в РСО, минуя Товарищество, а Товарищество не обязано принимать какие-либо платежи от собственников помещений МКД за коммунальные услуги.

Данные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не влекут отмены решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ, члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку ТСЖ «Октябрьская 274 А» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, № № по <адрес> и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключало, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № ЮЗ-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Октябрьская 274 А» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, судом сделан верный вывод о незаконности действий ТСЖ «<данные изъяты>», наличии у ТСЖ обязанности по открытию расчетного счета и сообщении соответствующих реквизитов собственникам помещений и иным заинтересованным лицам.

В связи с изложенным, доводы представителя ответчика о том, что открытие расчетного счета является правом, а не обязанностью товарищества собственников жилья, являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия <адрес>вого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.