Дело № 33-2723/2018, апелляция

Судья Белокопытов А.П. Дело № 33-2723/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 08 мая 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Кононовой Л.И., [СКРЫТО] И.Г.,

с участием секретаря судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика СПК колхоз «Родина» на решение Новоалександровского районного суда от 15 января 2018 года,

по исковому заявлению [СКРЫТО] В.В. к СПК колхоз «Родина», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании необоснованными возражений на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счёт земельных долей,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с иском к СПК колхоз «Родина» и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, в котором просила признать необоснованными возражения на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счёт земельных долей СПК колхоз «Родина» на проект межевания земельного участка, площадью 102 000 кв.м., с кадастровым номером …, подготовленный кадастровым инженером Индик М.Ю. 14 июля 2017 года; признать размер и местоположение границ указанного земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей [СКРЫТО] В.В. из земельного участка, площадью 107 116 743 кв.м., кадастровый номер …, местоположение установлено относительно ориентира в границах земель АО «Родина», согласованными с участниками долевой собственности земельного участка; признать проект межевания земельного участка, площадью 102 000 кв.м., с кадастровым номером …, выделяемого в счёт земельных долей [СКРЫТО] В.В., подготовленный кадастровым инженером Индик М.Ю. 14 июля 2017 года по определению размера и местоположения границ земельного участка, образованного путем выдела в счёт земельных долей из земельного участка кадастровый номер …, согласованным с участниками долевой собственности земельного участка.

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 января 2018 года иск удовлетворён частично. Признаны необоснованными возражения на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счёт земельных долей СПК колхоза «Родина» на проект межевания земельного участка, площадью 102000кв.м. с кадастровым номером …, подготовленный кадастровым инженером Индик М.Ю.14 июля 2017 года. Признан размер и местоположение границ земельного участка, площадью 102 000 кв.м. с кадастровым номером …, выделяемого в счёт земельных долей [СКРЫТО] В.В. из земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства), площадью 107116743кв.м., кадастровый номер …, местоположение установлено относительно ориентира в границах земель АО «Родина», согласованными с участниками долевой собственности земельного участка. Признан проект межевания указанного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Индик М.Ю. 14 июля 2017 года, согласованным с участниками долевой собственности земельного участка. Этим же решением с ответчика СПК колхоз «Родина» в пользу истца [СКРЫТО] В.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В части исковых требований [СКРЫТО] В.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю о признании необоснованными возражений на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счёт земельных долей, отказано.

В апелляционной жалобе ответчик СПК колхоз «Родина» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу полномочный представитель истца [СКРЫТО] В.В. по доверенности Маковкин Е.И. просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что ответчик СПК колхоз «Родина» является сособственником долей земельного участка и арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, площадью 107116 743 + 90 560 кв.м., в соответствии с договором аренды от 20декабря 2006 года.

Согласно договору аренды, собственники указанного земельного участка заключили договор, в соответствии с которым арендодатель передаёт в возмездное срочное и платное пользование (аренду) арендатору указанный участок сроком на 10 лет.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером … от 17 мая 2013 года, в соответствии с которым зарегистрировалось для участия в собрании 637участников долевой собственности, в совокупности обладающие 4549,5долей, кворум для проведения собрания имелся, принято решение увеличить арендную плату на земельный участок с 20 декабря 2016 года и продлить срок действия договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером … (…) от 20 декабря 2006 года на 10 лет, то есть до 20 декабря 2026 года.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности от 20 декабря 2006 года, составленному 17 мая 2013 года, СПК колхоз «Родина» в лице председателя кооператива Дубина В.Г. и уполномоченное общим собранием участников долевой собственности лицо Маковкин Н.А., действующий на основании решения общего собрания собственников земельных долей, заключили настоящее соглашение о внесении в договор аренды земельного участка от 20 декабря 2006 года изменений, в том числе и о том, что настоящий договор действует с момента его регистрации и до 20 декабря 2026 года.

Истец [СКРЫТО] В.В. является собственником 7/7193 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный общий земельный участок кадастровый номер …, местоположение установлено относительно ориентира в границах земель АО «Родина», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 26 АБ № 278827 от 16 января 2007 года (т. 1 л.д. 6).

02 июня 2017 [СКРЫТО] В.В. обратилась к кадастровому инженеру ИндикМ.Ю. с просьбой подготовить проект межевания земельных участков, которым 14 июля 2017 года был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка, согласно которому были сформированы границы выделяемого земельного участка и указана его площадь (т. 1 л.д. 20-113).

Из пояснительной записки кадастрового инженера Индик М.Ю. следует, что размер одной земельной доли был определён от общей площади сельскохозяйственных угодий - от 6,7 га, в последующих соглашениях об определении долей взята в расчёт общая площадь сельскохозяйственных угодий - 6,7 га, которая и была отображена в виде арифметической дроби в правоустанавливающих документах. Делим размер одной земельной доли в балла-гектарах, указанной выше - 487 на соответствующую ей физическую площадь в гектарах - 6,7 га, и получаем 73 балла-гектаров качества почвы на 1гектар. Таким образом, получаем средний балл качества почвы на 1 га первоначально установленный при определении размера одной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения АО «Родина». В месте выделения [СКРЫТО] В.В. земельного участка в счёт принадлежащих ей земельных долей, фактическое качество почвы ниже, чем размер среднего балла качества почвы на 1 га (средний балл качества почвы на 1 га - 73 балла-гектара), что подтверждается данными из ГФД - копией карты внутрихозяйственной оценки земель АО «Родина» Новоалександровского района Ставропольского края, имеющегося в проекте межевания, и составляет 72 балла на 1 га. Разделив размер одной земельной доли - 487 балла-гектаров на 72 балла качества почвы в месте выделения, получаем - 6,8 га (чем хуже качество почвы, тем больше соответствующая площадь в гектарах). У [СКРЫТО] В.В. имеется в собственности согласно правоудостоверяющих документов полторы доли (1+1/2), что составляет 731 балла-гектаров (487 балла-гектаров одна целая доля + 244 балла-гектара половина доли). Далее 731 разделив на качество почвы в выделяемом месте - 72 балла-гектаров на один га, получаем соответствующую физическую площадь в гектарах - 10,2 га, что составляет 102 000 кв.м. Таким образом, площадь выделяемого земельного участка меньше площади, указанной в документах [СКРЫТО] В.В., удостоверяющих право на земельные доли (площадь выделяемого земельного участка, указанная в документах [СКРЫТО] В.В., удостоверяющих ее право на земельные доли, составляет 104243 кв.м.).

В соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 14 июля 2017 в Общественно-политической газете Новоалександровского района Ставропольского края «Знамя Труда» № 50 (10777) (т. 1 л.д. 9-10) было опубликовано объявление - Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого в счёт земельных долей, в котором указано, где участники долевой собственности вправе ознакомиться с проектом межевания, указано место принятия возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счёт земельных долей земельных участков. Указан срок подачи возражения в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения.

После опубликования указанного извещения, от ответчика СПК колхоз «Родина» [СКРЫТО] В.В. и кадастровому инженеру Индик М.Ю. поступили возражения (т. 1 л.д. 11 обр.), в которых указано, что размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей истца, определены кадастровым инженером Индик М.Ю. без согласия с СПК колхозом «Родина» и не соответствуют требованиям пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и всем правоустанавливающим документам: договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 20 декабря 2006 года, заключённому сроком на 10 лет, соглашению об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 01 декабря 2006 года, протоколу № 1 общего собрания колхозников им. Карла Маркса от 21 февраля 1992 года и другим документам. Поэтому размер площади пашни выделяемого земельного участка в счёт земельных долей [СКРЫТО] В.В. вместо 9,48 га, согласно правоустанавливающим документам, определён в проекте межевания размером 10,20 га и является завышенным. В то же время в проекте межевания не предусмотрено выделение пастбищ в размере 0,38 га на каждую земельную долю 6,7 га, в которой 6,32 га составляет пашня. В связи с чем протокол № 1 общего собрания колхозников им. Карла Маркса от 21 февраля 1992 года и землеустроительное дело том 1 по межеванию земельного участка с кадастровым номером …, устанавливают право на выделение земельных долей в расчете 6,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 6,32 га пашни и 0,38 га пастбищ, а всего 614 га пастбищ.

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что возражения ответчика СПК колхоз «Родина» на проект межевания выделяемого в натуре земельного участка не содержат объективного и достоверного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка. Права ответчика СПК колхоз «Родина», как участника долевой собственности не нарушены при совершении истцом действий по выделу земельного участка в счёт принадлежащих ей долей. При этом ответчиком СПК колхоз «Родина» не представлено доказательств того, что образованный земельный участок привёл в вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и т.д.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В соответствии со статьёй 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьёй 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5, 9 - 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учёта и кадастровой деятельности.

Данные требования утверждены приказом Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года № 388.

Вопреки возражениям ответчика представленный в материалах дела проект межевания, выделяемого земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Индик М.Ю. выполнен в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года № 388, представляет собой пронумерованный документ, состоящий из текстовой и графической части и приложений, содержащий пояснительную записку, сведения об исходном и образуемом участке, включая координаты характерных точек, графический план, сведения о заказчике и исполнителе работ и правоустанавливающие документы другие необходимые сведения. Проект утвержден заказчиком, местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ.

По правилам статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015года «О государственной регистрации недвижимости» документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательство Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

При этом способ выражения размера земельной доли при образовании соответствующего земельного участка определяется общим собранием участником общей долевой собственности или собственником земельной доли самостоятельно при ее выделении в порядке статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше, площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учётом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в результате формирования выделенного земельного участка возникла несоразмерность соотношения сельскохозяйственных угодий - пашни и пастбищ, как в образованном, так и в исходном земельном участке, поскольку сведения о деления земель по размерам и границам на пашни и пастбища не содержатся в ГКН.

Таким образом, выдел земельного участка не нарушает прав СПК колхоз «Родина», а также не противоречит принципам земельного законодательства, поскольку площадь фактически выделенного земельного участка в счёт земельных долей истца меньше, чем площадь, согласно правоустанавливающим документам.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 15 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика СПК колхоз «Родина» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи