Дело № 33-2651/2018, апелляция

Судья Мишин А.А. дело №33-26512018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ставрополь «10» апреля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Берко А.В.,

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Горкуна В.Н.,

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.А.

на решение Петровского районного суда от 27 декабря 2017 года

по иску [СКРЫТО] Н.А. к ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л А :

Спор возник из пенсионных правоотношений.

В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 09.03.2017 г. года № 854158/16 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда РФ в стаж с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды: с 05.07.1983 по 11.11.1983 в качестве каменщика в Светлоградской ПМК 553; с 09.12.1985 по 17.02.1986 в качестве мастера в ПМК 553 «Ставропольсельстрой» ; с 18.02.1986 по 31.12.1987, с 19.04.1988 по 27.09.1989 в качестве мастера в МПМК 3 «Петровская»; с 26.04.1990 по 02.11.1992 в качестве мастера-строителя на заводе «Изумруд»; с 05.11.1992 по 15.02.1993 в качестве каменщика в МПМК 2; с 16.02.1993 по 30.06.1997 в качестве мастера и с 01.07.1997 по 31.12.1998 в качестве каменщика в СМУ Кавказтрансгаз; с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз; с 10.08.1999 по 20.07.2000 в качестве мастера ПРР; с 11.01.2001 по 01.03.2001 в качестве мастера СМР и прораба в ПМК 24.

Управление Пенсионного фонда считает, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда по предоставленным документам составляет 5 лет 18 дней, а общий страховой стаж 32 года 7 месяцев 25 дней.

С таким решением истец не согласен и считает, что не включение в его стаж работы с тяжелыми условиями труда перечисленных периодов, незаконно.

Просит суд признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края № 854158/16 от 09.03.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным в части не включения в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 05.07.1983 г. по 11.11.1983 в качестве каменщика в Светлоградской ПМК 553; с 09.12.1985 по 17.02.1986 в качестве мастера в ПМК 553 «Ставропольсельстрой»; с 18.02.1986 по 31.12.1987, с 19.04.1988 по 27.09.1989 в качестве мастера в МПМК 3 «Петровская»; с 26.04.1990 по 02.11.1992 в качестве мастера-строителя на заводе «Изумруд»; с 05.11.1992 по 15.02.1993 в качестве каменщика в МПМК 2; с 16.02.1993 по 30.06.1997 в качестве мастера и с 01.07.1997 по 31.12.1998 в качестве каменщика в СМУ Кавказтрансгаз; с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз; с 11.01.2001 по 01.03.2001 в качестве мастера СМР и прораба в ПМК 24; и обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 11 декабря 2016 года, с включением в специальный стаж следующих периодов работы: с 05.07.1983 по 11.1 1.1983 в качестве каменщика в Светлоградской ПМК 553; с 09.12.1985 по 17.02.1986 в качестве мастера в ПМК 553 «Ставропольсельстрой»; с 18.02.1986 по 31.12.1987, с 19.04.1988 по 27.09.1989 в качестве мастера в МПМК 3 «Петровская»; с 26.04.1990 по 02.11.1992 в качестве мастера-строителя на заводе «Изумруд»; с 05.11.1992 по 15.02.1993 в качестве каменщика в МПМК 2; с 16.02.1993 по 30.06.1997 в качестве мастера и с 01.07.1997 по 31.12.1998 в качестве каменщика в СМУ Кавказтрансгаз; с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз; с 11.01.2001 по 01.03.2001 в качестве мастера СМР и прораба в ПМК 24.

Решением Петровского районного суда от 27 декабря 2017 года иск удовлетворен частично.

Суд признал незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края № 854158/16 от 09.03.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным в части не включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз.

На ответчика возложена обязанность включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в иске отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав истца [СКРЫТО] Н.А., представителя ГУ - УПФ РФ по Петровскому району СК по доверенности Мирную В.В., обсудив доводы жалобы, признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения иска, а в остальной части подлежащим оставлению без изменения.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что решение суда в части отказа в иске незаконно и необоснованно. Периоды работы, которые судом не включены в специальный стаж, подтверждены показаниями свидетелей О.П.Н., Ш.А.И., Г.Н.И., М.Л.С., К.Д.Т., К.С.М., С.И.М., Г. А.Н., Р.В.Ф. Суд не принял во внимание, что переименование организации «Кавказтрансгаз» в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» не повлияло на характер и специфику работы, выполняемой истцом в качестве каменщика в период с 16.02.1993 по 05.01.1999.

Указанные доводы апелляционной жалобы коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска о включении в стаж истца работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 05.07.1983 г. по 11.11.1983 в качестве каменщика в Светлоградской ПМК 553; с 09.12.1985 по 17.02.1986 в качестве мастера в ПМК 553 «Ставропольсельстрой»; с 18.02.1986 по 31.12.1987, с 19.04.1988 по 27.09.1989 в качестве мастера в МПМК 3 «Петровская»; с 26.04.1990 по 02.11.1992 в качестве мастера-строителя на заводе «Изумруд»; с 05.11.1992 по 15.02.1993 в качестве каменщика в МПМК 2; с 16.02.1993 по 30.06.1997 в качестве мастера и с 01.07.1997 по 31.12.1998 в качестве каменщика в СМУ Кавказтрансгаз; с 11.01.2001 по 01.03.2001 в качестве мастера СМР и прораба в ПМК 24, суд первой инстанции руководствовался Списком №2 и исходил из того, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих характер постоянной работы истца каменщиком в бригадах каменщиком и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастером и мастером- строителем в спорные периоды.

Такой вывод суда коллегия находит правомерным, поскольку он соответствует материалам дела и нормам пенсионного законодательства, подлежащих применению к настоящему спору.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представленные истцом архивные справки от 07.06.2016 №01-8586, №01591 от 07.06.2016, №01- 8588 от 07.06.2016, № №01- 8587 от 07.06.2016, №01- 8590 от 07.06.2016, №01- 867, 68 от 16.01.2017, №01- 8592 от 07.06.2016, №01-811628 от 07.12.2017, трудовая книжка не подтверждают характер работы истца в вышеуказанные периоды. Свидетельские показания при разрешении настоящего спора не могут быть допустимыми средствами доказывания характера работы истца в бригаде каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастером и мастером - строителем.

На основании ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в интересах законности коллегия проверяет решение суда в части удовлетворения иска, выходя за пределы доводов жалобы.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 05.01.199 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз подлежит отмене с принятием нового решения в этой части об отказе в иске.

Вывод суда об удовлетворении иска противоречит выводам суда об отказе в иске, поскольку материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих работу истца в указанный период в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Архивная справка от 30.06.2016 № 0132П-1062, выданная ООО «Газпром Трансгаз Ставрополь», на которую сослался суд, не содержит сведений, что в спорный период истец работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад РВУ 2 Кавказтрансгаз. Согласно указанной справке истец с 05.01.1999 по 30.07.1999 работал каменщиком пятого разряда, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не находился. В списках работников, уходящих на льготную пенсию, в табелях учета рабочего времени работников вредных профессий за 1999 года значится [СКРЫТО] Н.А. ( л.д. 29-30). Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствует запись о том, что он работал в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 05.01.199 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз при указанных обстоятельствах не имеется.

Отказ в удовлетворении иска соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 03.07.2017 N 19-КГ17-13.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Петровского районного суда от 27 декабря 2017 года в части удовлетворения иска - отменить.

Принять по делу новое решение в этой части, которым отказать в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н. А. к ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края № 854158/16 от 09.03.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным в части не включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве каменщика РВУ 2 Кавказтрансгаз.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи