Дело № 33-2604/2015, апелляция

Судья Дробина М.Л. Дело № 33-2604/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Попова В.А.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

с участием прокурора Протасовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Лобанович А.В. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2014 года по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края действующего в интересах Ливинцовой О.В. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, третьи лица - министерство образования Ставропольского края, орган опеки и попечительства образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края г. Ипатово о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор Ипатовского района СК в интересах Ливинцовой О.В. …, обратился в суд с иском к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Ливинцовой О.В., о защите права на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которой установлено, что мать Ливинцовой О.В.- Ливинцова С.В. лишена родительских прав решением Ипатовского районного суда от … года.

Таким образом, в силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» несовершеннолетняя Ливинцова О.В., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

[СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2014 году, в котором состоит Ливинцова О.В.

В ходе проверки установлено, что Ливинцова О.В. … г.р., обратилась в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края с вышеуказанным письменным заявлением. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства министерством [СКРЫТО] архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края должно быть предоставлено Ливинцовой О.В. … г.р., по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города Ипатово, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Однако до настоящего времени соответствующее жилое помещение не предоставлено.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2014 года исковое заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края в интересах Ливинцовой О.В., … года рождения, к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, третьи лица – министерство образования Ставропольского края, орган опеки и попечительства образования администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края г. Ипатово о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворено.

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Ливинцовой О.В., … года рождения, проживающей по адресу … по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города Ипатово, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Лобанович А.В. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Ливинцова О.В. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь … года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером.. . Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Ливинцовой О.В.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Ипатовского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Ливинцовой О.В., отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании заключение прокурора Протасовой О.Б. полагавшей решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Ливинцовой О.В., … года рождения.

… года Ливинцова О.В. обратилась в прокуратуру Ипатовского района Ставропольского края с просьбой защиты ее жилищных прав (л.д. 12).

… г. Ливинцова О.В. обратилась с заявлением о предоставлении жилья в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (л.д. 13).

Постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от … года № … установлена опека над несовершеннолетней Ливинцовой О.В. (л.д. 17).

Постановлением администрации муниципального образования Большевистского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от … года № … несовершеннолетняя Ливинцова О.В. включена в список нуждающихся в жилом помещении (л.д. 18).

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от … г. иск Ливинцовой Н.И. к Ливинцовой С.В. о лишении родительских прав удовлетворен. Ливинцова С.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Ливинцовой О.В. (л.д. 19-21).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Ливинцовой О.В. недвижимого имущества (л.д. 25).

Согласно документу-описанию объекта недвижимости на … г. Ипатовкого филиала ГУП СК «БКИ СК» у Ливинцовой О.В. недвижимое имущество находящееся в собственности отсутствует (л.д. 26-27).

Согласно уведомлению от …года № … Ливинцова О.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д. 28-29).

До настоящего времени Ливинцова О.В. специализированным жилым помещением не обеспечена.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Ливинцовой О.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям города Ипатово.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.