Дело № 33-2568/2015, апелляция

судья «». дело № «»

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей краевого суда: Калоевой З.А., Селюковой З.Н.

при секретаре: Богдановой Т.А.

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Ледовской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя Улитина Ф.В. по доверенности Пономарева А.А.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2014 года по гражданскому делу

по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федераци запрещено,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ленинского района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте «» информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено и направлении копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения Интернат-сайта «» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в нем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации о продаже кандидатский и докторских диссертаций, авторефератов, научных статей, книг и монографий, дипломов. По результатам проведения проверки установлено, что на сайте «» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие неопределенному кругу лиц приобрести за деньги документы: авторефераты, дипломы.

Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от «», проведенным в прокуратуре Ленинского района г.Ставрополя.

Вместе с тем предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Так в соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2014 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федераци запрещено удовлетворены.

Суд признал информацию, размещенную на Интернет-сайте «» информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, и указал копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: «» для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Не решение суда представителем Улитина Ф.В. по доверенности Пономаревым А.А. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2014 года отменить, принять по делу новое решение. Указанное решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Прокурором Ленинского района г.Ставрополя «» года в суд подано вышеуказанное исковое заявление, в котором отсутствует ответчик, что является нарушением ст.131 ГПК РФ. В нарушение ст.136 ГПК РФ 23.07.2014 данное исковое заявление принято судом к производству. Улитин Ф.В. является разработчиком и собственником Интернет-сайта «» с «» и по настоящее время. Судом Улитин Ф.В. о рассмотрении гражданского дела уведомлен не был, в судебное заседание не вызывался, участия в деле не принимал. Указанным выше решением суд разрешил вопрос о правах и обязанностях Улитина Ф.В., не привлеченного к участию в деле. Не привлечение Улитина Ф.В. в судебное заседание, права и интересы которого затронуты вынесенным решением, в соответствии со ст.330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения. Он является создателем и собственником сайта в сети Интернет «». Материалы, опубликованные на сайте электронной библиотеки «», были добавлены на безвозмездной основе посетителями сайта. Суд признав информацию, находящуюся на вышеуказанном сайте, информацией, размещение которой запрещено на территории Российской Федерации, и включив его в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» ограничил права пользователей сети «Интернет», на который ежесуточно обращаются более «» пользователей, согласно общедоступному счетчику посещаемости «». Выбранный судом способ пресечения деятельности сайта не соответствует требованиям закона и расценивается как действия, направленные на создание более благоприятных условий для доступа пользователей сети «Интернет» к другим аналогичным сайтам, то есть на устранение с рынка предоставления информации именно сайта «».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, Улимтин Ф.В. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, представителя заявителя, представителя Улитина В.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия проверила обжалуемое решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы полагает решение суда законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 « О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте «» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги документы: авторефераты, дипломы, т.е размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, правильно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку он подтверждается исследованными в суде доказательствами, которым судом дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд разрешил вопрос о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица - разработчика и собственника Интернет-сайта Улитина Ф.В., судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку обжалуемым решением суда на Улитина Ф.В. какие-либо права и обязанности не возложены.

Несостоятельным является довод о том, что судом необоснованно принято к производству исковое заявление, в котором отсутствует ответчик.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п.2 ч.5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее ВС законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.3 и ч.1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст.1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения ( аналогия закона).

В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Данное дело рассмотрено судом в порядке особого производства по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц, уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г № 2202-1 и ч.1ст. 45 ГПК РФ.

Обжалуемое решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 14 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: