Дело № 33-2566/2015, апелляция

Судья Никитенко Т.Н. Дело № 33-2566/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 14 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Калоевой З.А.,

при секретаре Димитровой Н.В.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Горелик И.В. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 01 октября 2014 года по исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту жилищных прав и интересов Селиванова Ю.В. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор Петровского района Ставропольского края обратился с иском в защиту жилищных прав и интересов Селиванова Ю.В. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности на Минстрой СК предоставить Селиванову Ю.В. по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города …, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своего иска прокурор указал, что по обращению Селиванова Ю.В. о нарушениях его жилищных прав была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что Селиванов Ю.В. … года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец Селиванова Ю.В. решением Петровского районного суда Ставропольского края от … года лишен родительских прав, мать умерла …года.

В настоящее время Селиванов Ю.В. временно проживает по адресу: …. собственного жилья не имеет.

Постановлением главы администрации Петровского муниципального района от … года №… над несовершеннолетнем установлена опека.

Согласно информации Министерства образования Селиванов Ю.В. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Селиванов Ю.В. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Селиванов Ю.В. обратился в прокуратуру Петровского района Ставропольского края с просьбой защиты его жилищных прав.

Co ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Селиванову Ю.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 01 октября 2014 года исковые требование прокурора Петровского района Ставропольского края удовлетворены.

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Селиванову Ю.В., … года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петровского муниципального района Ставропольского края.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Горелик И.В. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Селиванов Ю.В. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь … года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером …. Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Селиванова Ю.В.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 01 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Петровского района Ставропольского края, действующего в интересах Селиванова Ю.В. отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании заключение прокурора Дремовой М.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением,

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Селиванова Ю.В., … года рождения.

… года Селиванов Ю.В. обратился в прокуратуру Петровского района Ставропольского края с просьбой защиты его жилищных прав (л.д. 7).

Мать Селиванова Ю.В. – Селиванова С.В. умерла … г. (свидетельство о смерти … № …), отец Селиванова Ю.В. – Селиванов В.А. умер … г. (свидетельство о смерти … № …) (л.д. 11-12).

Приговором Петровского районного суда Ставропольского края от … года Селиванов Ю.В. был передан на попечение органа опеки и попечительства (л.д. 13-14).

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 06 февраля 2006 года Селиванова В.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Селиванова Ю.В. (л.д. 17-19).

Постановлением главы Швединской сельской администрации Петровского района Ставропольского края от … года жилой дом расположенный по адресу: …. закреплен за: Галичиным А.И., Ищенко В.А., Ищенко И.А., Ищенко С.А., Селивановым Н.В., Селивановым Н.В. (л.д. 20).

Постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от … года № … Селиванов Ю.В., … года рождения определен в государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 22).

Заключением межведомственной комиссии от … г. № … жилой дом, расположенный по адресу: … признан не пригодным для проживания (л.д. 23-24).

Актом обследования помещения от … года жилой дом, расположенный по адресу: … признано непригодным для проживания (л.д. 25-26).

Постановлением администрации муниципального образования села … от … года № … признано утратившим силу постановление главы Швединской сельской администрации петровского района Ставропольского края «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними детьми, оставшихся без попечения родителей по ул. ….» (л.д. 27).

Постановлением администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от … года № … за Селивановым Ю.В. признано право на внеочередное получение жилого помещения в …. (л.д. 28).

Постановлением администрации муниципального образования Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края от … года № …-п Селиванов Ю.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, регистрационный номер … в Книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, очередной номер по общему списку – …. За Селивановым Ю.В. признано право на внеочередное получение жилого помещения по внеочередному списку № … (л.д. 29-30).

Согласно информации Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Ставропольского края от … года № …, отсутствует сведения о наличии недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Селиванову Ю.В. (л.д. 37).

Согласно уведомлению Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от …. года № … о включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями Селиванов Ю.В. включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору специализированного найма в … году (л.д. 38, 43).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Селиванова Ю.В. недвижимого имущества (л.д. 39).

23 июня 2014 года Селиванов Ю.В. обратился в министерство ЖКХ, [СКРЫТО] и архитектуры Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения (л.д. 45).

Селиванов Ю.В. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в …. году (л.д. 51).

До настоящего времени Селиванов Ю.В. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Селиванову Ю.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям города Ставрополя.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 01 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.