Дело № 33-2563/2015, апелляция

Судья Никитенко Т.Н. Дело № 33-2563/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 21 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Селюковой З.Н., Попова В.А.,

при секретаре Дугужевой Б.Х.-М.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Брановской М.Ю. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 октября 2014 года по исковому заявлению прокурора города Железноводска в интересах Мангаева Н.А. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье и заключить договор найма специализированного жилья,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор города Железноводска обратился в суд с иском в интересах Мангаева Н.А. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить Мангаеву Н.А. специализированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование своего иска указал, что по обращению Мангаева Н.А. о нарушениях его жилищных прав была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что Мангаев Н.А., … года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением Железноводского городского суда от … года мать Мангаева Н.А. -Мангаева С.А. лишена родительских прав.

Согласно информации Министерства образования СК Мангаев Н.А. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени Мангаев Н.А. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Мангаев Н.А. обратился в прокуратуру города Железноводска с просьбой защиты его жилищных прав.

Со ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Мангаеву Н.А. специализированное жилье.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 октября 2014 года исковые требование прокурора города Железноводска удовлетворены.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Мангаеву Николаю Александровичу, … года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Железноводска.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Брановская М.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Мангаев Н.А. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь … года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером … Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Мангаева Н.А.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора города Железноводска Ставропольского края в защиту интересов прав ребенка-сироты Мангаева Н.А., 29 мая 1994 года рождения, отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании прокурора Дремову М.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением,

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Мангаева Н.А., … года рождения.

…. г. Мангаев Н.А. обратился с заявлением о предоставлении жилья в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК.

Мангаев Н.А. обратился в прокуратуру города Железноводска с заявлением о защите жилищных прав (л.д. 9).

Согласно информации Министерства образования СК Мангаев Н.А. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 10-11).

24 октября 2012 года Мангаев Н.А. обратился к главе города-курорта Железноводска Ставропольского края с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 18).

Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от … года № … Мангаев Н.А. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 21).

Согласно уведомлению отдела регистрации прав на объекты недвижимости города Железноводска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Мангаева Н.А. недвижимого имущества (л.д. 22).

Согласно сообщению Железноводского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» отсутствуют сведения о наличии у Мангаева Н.А. недвижимого имущества на праве собственности (л.д. 28, 35).

Постановлением следователя СО при Железноводском ГОВД от … года приняты меры опеки над несовершеннолетним Мангаевым Н.А. (л.д. 29).

Распоряжением руководителя администрации города Железноводска от … года № …-р Мангаев Н.А. направлен государственное учреждение социальной поддержки – детский дом (л.д. 30).

Постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от … года № … над несовершеннолетним Мангаевым Н.А. учреждена опека, опекуном назначена Минаева Н.В. (л.д. 31).

Постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от … года № … опекун Минаева Н.В. освобождена от опеки над несовершеннолетним Мангаевым Н.А. (л.д. 33).

Постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от … года № … Мангаев Н.А. определен в государственное учреждение (л.д.34).

Согласно справке государственного казенного общеобразовательного учреждения «Специальная коррекционная школа-интернат № 23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» Мангаев Н.А. являлся воспитанником, проживал и обучался в ГКОУ «Специальная коррекционная школа-интернат № 23 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» г. Невинномысска с 04 февраля 2009 года по 02 сентября 2011 года (л.д. 36).

Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от 09 ноября 2012 года Мангаев Н.А. зарегистрирован по адресу: … (л.д. 41).

Заочным решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 15 января 2008 года исковое заявление и.о. прокурора г. Железноводска в интересах несовершеннолетнего Мангаева Николая Александровича к Мангаевой Светлане Александровне о лишении родительских прав удовлетворены. Суд лишил Мангаеву Светлану Александровну, … г.р., родительских прав в отношении несовершеннолетнего Мангаева Н.А., … г.р.(л.д. 48-49).

Согласно справке от … года Мангаев Н.А. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Петровском муниципальном районе Ставропольского края (л.д. 52)

До настоящего времени Мангаев Н.А. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Мангаеву Н.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям города Невинномысска.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 10 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.