Дело № 33-2562/2015, апелляция

Судья Поляков О.А. Дело № 33-2562/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 21 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Селюковой З.Н., Попова В.А.,

при секретаре Дугужевой Б.Х.-М.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Горелик И.В. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 октября 2014 года по исковому заявлению прокурора города Пятигорска Ставропольского края в интересах Червы А.С. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенного жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор г. Пятигорска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Червы А.С. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье в виде благоустроенного жилого дома (квартиры) по договору найма специализированного жилья. Просит возложить на министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

В обоснование иска указано, что проверкой было установлено, что Черва А.С., … года рождения является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

[СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и направлен в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договора найма жилого помещения с Черва А.С.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

22 мая 2014 года Черва А.С. обратился в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Однако до настоящего времени Черва А.С. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Со ссылкой на положения Конституции Российской Федерации, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя - Ромащенко И.В., просила возложить на ответчика обязанность предоставить Черве А.С. специализированное жилье по договору найма специализированного жилья в виде благоустроенного жилого дома (квартиры) по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 октября 2014 года исковые требования прокурора г. Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов Червы Александра Сергеевича к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края о возложении обязанности предоставить специализированное жилье по договору найма специализированного жилья удовлетворены.

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Черве А.С., <данные изъяты> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям г. Пятигорска.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности Горелик И.В. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Черва А.С. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь … года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером …. Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Червы А.С.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора города Пятигорска, действующего в интересах Червы А.С., отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании прокурора Дремову М.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением,

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Червы Александра Сергеевича, … года рождения.

Черва А.С. обратился в прокуратуру г. Пятигорска с заявлением о защите жилищных прав (л.д. 8).

На основании постановления главы администрации города Пятигорска от … г. № …. несовершеннолетнему Черва А.С. назначен попечитель М.А.П. (л.д. 15).

На основании постановления главы администрации города Пятигорска от … г. № … из постановления главы администрации города Пятигорска от …г. № … «Об учреждении попечительства над несовершеннолетним Черва А.С., …3 г.р.» п. 3 о закреплении права на жилье по адресу: … (л.д. 16).

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09 октября 2001 года Черва С.Г. и Черва О.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Черва А.С. (л.д. 17).

Согласно информации Министерства образования Ставропольского края Черва А.С. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 18-23).

22 мая 2014 года Черва А.С. обратился в министерство [СКРЫТО], архитектуры и Жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края (л.д. 24).

До настоящего времени Черва А.С. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Черве А.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям города Пятигорска.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.