Дело № 33-2559/2015, апелляция

Судья Уваров О.Н. Дело № 33-2559/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Безгиновой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Попова В.А.

при секретаре Богдановой Т.А.,

с участием прокурора Протасовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности П.Е.Л. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 20 октября 2014 года по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края действующего в защиту интересов Х.Г.А. к министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, при участии третьего лица - министерство образования Ставропольского края, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор Левокумского района Ставропольского края, действующий в защиту интересов Х.Г.А. обратился в суд с иском к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, при участии третьего лица - Министерства образования Ставропольского края, в котором просил обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Х.Г.А., … года рождения, специализированное жилое помещение на территории Левокумского муниципального района Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Х.Г.А. относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилищным управлением администрации г. Ставрополя в министерство образования Ставропольского края были предоставлены сведения о включении Х.Г.А. в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. [СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и направлен в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края для заключения договора найма жилого помещения с Х.Г.А. В нарушение действующего законодательства министерством [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не осуществлено, Х.Г.А. жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Х.Г.А., … года рождения, специализированное жилое помещение на территории Левокумского муниципального района Ставропольского края не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения; обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края заключить с Х.Г.А. договор социального найма специализированного жилого помещения на пять лет, не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 20 октября 2014 года исковые требования прокурора Левокумского района Ставропольского края удовлетворены.

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Х.Г.А., … года рождения, специализированное жилое помещение на территории Левокумского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения;

Суд обязал министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края заключить с Х.Г.А. договор социального найма специализированного жилого помещения на пять лет, не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по доверенности П.Е.Л. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Х.Г.А. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь … года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером.. . Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Х.Г.А.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 20 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Левокумского района Ставропольского края в защиту интересов прав ребенка-сироты Х.Г.А., … года рождения, отказать в полном объеме.

На апелляционную жалобу поступили возражения прокурора Левокумского района Ставропольского края советника юстиции Ю.С.А. в которых просит оставить решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 20 октября 2014 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края по доверенности О.Н.А. в которых просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 20 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании заключение прокурора П.О.Б., в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением,

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Х.Г.А., … года рождения.

… года Х.Г.А. обратилась в прокуратуру Левокумского района Ставропольского края с просьбой защиты ее жилищных прав (л.д. 9).

Решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 22 ноября 2007г. Б.Л.Ф. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Б. (ныне Х.) Г.А., Б.В.А. (л.д. 12-14).

Приговором Левокумского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2005 года Б.А.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренного … УК РФ и назначено наказание за данное преступление в виде девяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением главы администрации Левокумского района Ставропольского края от … года № … Б.Г.А. поставлена на учет для предоставления жилья по достижению совершеннолетия (л.д. 23).

Согласно документу-описанию объекта недвижимости Левокумского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» у Б.Г.А. недвижимое имущество находящееся в собственности отсутствует (л.д. 27).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Б.Г.А. недвижимого имущества (л.д. 28).

Согласно свидетельству о заключении брака Б.Г.А. заключила брак с Х. И.Н. и после заключения брака ей присвоена фамилия Х. (л.д. 29).

30 июня 2014 г. Х.(Б.) Г.А. обратилась с заявлением о предоставлении жилья в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (л.д. 32).

Согласно уведомлению от.. года № … Б.Г.А. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д. 33-34).

В настоящее время Х.Г.А. проживает по адресу: … и собственного жилья не имеет.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Х.Г.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения на территории Левокумского муниципального района Ставропольского края.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований прокурора Левокумского района Ставропольского края в части указания срока предоставления Х.Г.А. и заключения [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с Х.Г.А. договора социального найма специализированного жилого помещения на пять лет, не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в части указания срока.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 октября 2014 года в части указания срока предоставления Х.Г.А. специализированного жилого помещения не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и в части указания срока заключения договора социального найма специализированного жилого помещения с Х.Г.А. не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении требования в части указания срока предоставления Х.Г.А. специализированного жилого помещения не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и в части указания срока заключения договора социального найма специализированного жилого помещения с Х.Г.А. не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: