Дело № 33-2542/2015, апелляция

Судья Данилова Е.С. Дело № 33-2542/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 14 апреля 2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Муратовой Н.И., Мекеровой С.Р.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Лобанович А.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 ноября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края, в защиту жилищных прав и интересов Лобова В.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края об обязании предоставить специализированное жилое помещение на территории Ставропольского края,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Прокурор Андроповского района Ставропольского края в защиту жилищных прав и интересов Лобова В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, в котором просил: обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Лобову В.А. специализированное жилое помещение на территории Ставропольского края.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Лобова В.А. о нарушениях его жилищных прав. По результатам проверки прокуратурой района установлено, что Лобов В.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельству о смерти, Лобов А.В., ….1969 года рождения, отец Лобова В.А., умер ….2009 года. Согласно свидетельству о смерти, Вишневская (Лобова) Н.В., ….1972 года рождения, мать Лобова В.А., умерла ….2010 года. Постановлением администрации Андроновского муниципального района Ставропольского края от 23.04.2010 года № 229 принято решение об определении несовершеннолетнего Лобова В.А. в государственное учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Лобов В.А., временно проживает по адресу: г. Минеральные Воды, ул. …, … и собственного жилья не имеет. Согласно информации Министерства образования Ставропольского края Лобов В.А. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени Лобов В.А. специализированным жилым помещением не обеспечен. 26.06.2014 г. Лобов В.А. обратился в прокуратуру Андроповского района с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в защиту его жилищных прав, поскольку он нуждается в специализированном жилье.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 ноября 2014 года исковое требование прокурора Андроповского района Ставропольского края, в защиту жилищных прав и интересов Лобова В.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края об обязании предоставить специализированное жилое помещение на территории Ставропольского края удовлетворено.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Лобову В.А. специализированное жилое помещение на территории Ставропольского края.

В апелляционной жалобе представитель Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Лобанович А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Лобова В.А., ….1994 года рождения. Лобов В.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец Лобова В.А. - Лобов Андрей Владимирович, умер ….2009 г., что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № 597738 от ….2010 г. Мать Лобова В.А. - Вишневская Н.В., умерла ….2010 г., что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № 551615 от ….2010 г.

Постановление главы Андроповского муниципального района Ставропольского края от 27.04.2010 г. № 229 принято решение об определении несовершеннолетнего Лобова В.А., ….1994 года рождения в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно информации Министерства образования Ставропольского края от 31.07.2013 г. № 333-3дсп, Лобов В.А., ….1994 года рождения, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

01.07.2014 г. Лобовым В.А. в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края подано письменное заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, зарегистрированное в журнале под № 608.

До настоящего времени Лобов В.А. специализированным жилым помещением не обеспечен.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что Лобов В.А. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Статьей 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со
ст. 2 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Лобову В.А. специализированное жилое помещение на территории Ставропольского края.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.