Дело № 33-2510/2015, апелляция

Судья Дубровина М.Е. Дело № 33 – 2510/15

город Ставрополь 17 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Калединой Е.Г. и Турлаева В.Н.

при секретаре Дугужевой Б.Х-М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе начальник Управления ПФР З.Д. Зварич

на решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 января 2015 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] Н.Н. к ГУ - УПФ РФ по Ипатовскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району СК от 28.11.14 года № 594953 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ответчика от 28.11.14 года № 594953 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии, в котором указал, что он в период с 01.03.1990 года по 15.01.1996 года работал в качестве водителя 2 класса на автомобиле «БЕЛАЗ» в кооперативе «ИКАР-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства. С 15.01.1996 года по 17.09.1996 года работал водителем автомобиля «БЕЛАЗ», занятым транспортировкой горной массы на карьере «Мелиорация» в Агропромэнерго «Ипатовское». Поскольку стаж его работы водителем автомобиля «БЕЛАЗ» по транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче известняка и песчаника составил более половины установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а страховой стаж более 25 лет и ему исполнилось 58 лет, он 10.11.14 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Однако, решением от 28.11.14 года № 594953 в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Ответчиком из подсчета были исключены периоды его работы с 01.03.90 года по 17.05.92 года, с 01.06.92 года по 30.11.94 года и с 01.01.95 года по 01.01.96 года в «Икар-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства и с 15.01.96 года по 17.09.96 года в Агропромэнерго «Ипатовское», в связи с тем, что не подтверждается документально характер выполняемых работ и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 от 1956 года 1991 года. С данным решением он не согласен, поскольку, в спорные периоды его работы в вышеуказанных предприятиях и в указанной должности его работа была связана с тяжелыми условиями труда, он занимался транспортировкой на автомобиле «БЕЛАЗ» горной массы в технологическом процессе, в частности, известняка - песчаника. Данный карьер являлся открытым и добыча ископаемых производилась дробильной машиной, а также вспомогательными инструментами, которыми вручную осуществляли доступ к добываемым материалам. Эти ископаемые погружались экскаваторами в машины и перевозились в места назначения. Работы велись в три смены. Заняты в едином процессе были дробильщики, экскаваторщики и водители. Каждая смена работала полный рабочий день, в том числе, и он, как водитель «БЕЛАЗа», являющейся карьерной машиной, которая за пределы карьера не выезжала, поскольку ее габариты не позволяли этого делать.

Просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району от 28.11.14 года № 594953 об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости периодов его работы с 01.03.90 года по 17.05.92 года, с 01.06.92 года по 30.11.94 года, с 01.01.95 года по 01.01.96 года в «Икар-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства и с 15.01.96 года по 17.09.96 года в Агропромэнерго «Ипатовское», обязать ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району СК включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» периоды его работы: с 01.03.90 года по 17.05.92 года, с 01.06.92 года по 30.11.94 года, с 01.01.95 года по 01.01.96 года в «Икар-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства и с 15.01.96 года по 17.09.96 год в Агропромэнерго «Ипатовское», обязать ГУ УПФ РФ по Ипатовскому району СК назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.2п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с 10.11.14 года.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 января 2015 года исковые требования [СКРЫТО] Н.Н., удовлетворены. Суд признал незаконным в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края от 28.11.14 года № 594953 об исключении из подсчета периодов работы [СКРЫТО] Н.Н. с 01.03.90 года по 17.05.92 года, с 01.06.92 года по 30.11.94 года и с 01.01.95 года по 01.01.96 года в «ИКАР-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства в должности водителя автомобиля «Белаз» и с 15.01.96 года по 17.09.96 года в должности водителя автомобиля «Белаз» в ООО «Агропромэнерго «Ипатовское». Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж работы [СКРЫТО] Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы в должности водителя 2 класса автомобиля «Белаз» в «ИКАР-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства с 01.03.90 года по 17.05.92 года, с 01.06.92 года по 30.11.94 года и с 01.01.95 года по 01.01.96 года и период его работы с 15.01.96 года по 17.09.96 года водителем автомобиля «Белаз» на карьере «Мелиорация» по транспортировке горной массы в технологическом процессе в ООО «Агропромэнерго «Ипатовское». Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края назначить [СКРЫТО] Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2014 года, то есть с момента подачи заявления.

В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР Зварич З.Д. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального права. У истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Спорные периоды работы истца суд необоснованно включил в специальный стаж, поскольку истец не представил документальных доказательств подтверждающих характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в производстве, предусмотренном разделом 1 «Горные работы» Списка № 2. Этим списком «водители» не предусмотрены. Истец не представил письменных доказательств. Трудовая книжка не содержит сведений о характере работы, полной занятости и условий работы. Эти обстоятельства должны подтверждаться только письменными документами, показания свидетелей в этих случаях недопустимы.

Определением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 04 марта 2015 г. исправлена описка, допущенная в резолютивной части решении суда от 28 января 2015, вместо « обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края назначить [СКРЫТО] Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2014 года, то есть с момента подачи заявления» следует указать « с момента подачи заявления».

В возражениях на апелляционную жалобу истец [СКРЫТО] Н.Н. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, указав, что судом правильно применены нормы материального права, спорные периоды работы были подтверждены не только свидетельскими показаниями, но и письменными доказательствами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав истца [СКРЫТО] Н.Н., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. N 10.

В пункт а) "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 включена работа в должности шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Позицией 2010100 а – 11442 подраздела 1) Открытые горные работы и работы на поверхности раздела I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 предусмотрена работа в качестве водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В указанном разделе дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить свою занятость в спорные периоды на работах, предусмотренных разделом «Горные работы» Списка N 2.

Удовлетворяя требования [СКРЫТО] Н.Н. суд первой инстанции, исследовал представленные доказательства, пришел к выводу о соответствии занятости истца в спорный период работы в должности водителя автомобиля "Белаз" требованиям Списка N 2, поскольку он в течение полного рабочего дня был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче известняка и песчаника.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, признает их обоснованными.

Так, из трудовой книжки истца следует, что он 01.03.1990 года был принят на работу водителем 2 класса на автомобиль «Белаз» в Кочубеевское управление механизированного карьерного хозяйства Ставропольского краевого производственного управления строительства и эксплуатации автодорог Ипатовского участка «ИКАР-2»

Согласно справки № 4 от 20.01.2015 года, выданной директором Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Кочубеевский карьер» на основании отчетного баланса запасов полезных ископаемых Ипатовский карьер разрабатывал полезные ископаемые: валуно-гравийную смесь, известняки и песчаники. Из рабочего проекта комплексной системы управления качеством продукции и плана развития горных работ по Ипатовскому карьеру на участке «Ипатовский» для разрыхления горной массы производились буровзрывные работы. Участок производил щебень, песок.

Согласно справки № 6 от 20.01.2015 года Кочубеевское управление механизированного карьера хозяйства Ставропольского краевого производственного управления строительства и эксплуатации дорог на основании приказа № 236 от 14.10.1993 года переименовано в Кочубеевское промышленно-производственное механизированное дорожно-ремонтно-строительное управление ПРСО «Ставропольавтодор», которое на основании приказа № 33 от 05.08.1996 года переименовано в ГУ Кочубеевское промышленно-производственное механизированное дорожно-ремонтно-строительное предприятие ПРСП «Ставропольавтодор», которое после ряда реорганизаций на основании распоряжения Министерства имущественных отношений СК от 23.12.2008 года № 1140 реорганизовано в ГУП СК «Кочубеевский карьер».

Из архивной справки № 45 от 30.04.2013 года следует, что с 15.01.1996 года истец [СКРЫТО] Н.Н. принят на работу в ООО «Агропромэнерго «Ипатовское» водителем автомобиля «Белаз» на карьер, откуда, был уволен по собственному желанию 17.09.1996 года.

Судом также допрошены свидетели Кравцов Н.Т. и Шмитько В.П., которые работали вместе с истцом в спорные периоды в одной организации - «Икар-2» Кочубеевского управления механизированного карьерного хозяйства, впоследствии переименованом в Агромпроэнерго «Ипатовское». Свидетели пояснили, что истец работал водителем автомобиля «Белаз», занятым на транспортировке горной массы от карьера к дробильной установке, расположенной рядом с карьером.

Согласно технической характеристики автомобиля «Белаз», полученной из интернет - ресурсов и представленной в судебное заседание истцом, самосвал карьерный БелАЗ 7523 предназначен для использования на строительных площадках с большим объемом земляных работ. Внедорожные (карьерные) самосвалы используются для поверхностной добычи полезных ископаемых, к которым относятся строительный песок и щебень и в силу своих размеров и веса эксплуатация на общественных дорогах указанного транспортного средства невозможна.

Таким образом, с учетом представленных письменных доказательств, а также с учетом свидетельских показаний, установлено, что [СКРЫТО] Н.Н. в спорные периоды работал водителем «Белаза» на каменном карьере, расположенном на х. «Мелиорация», занимаясь полный рабочий день перевозкой известняка и песчаника в места их переработки, то есть полный рабочий день был занят в едином технологическом процессе по добыче и переработке известняка, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не содержат оснований для изменения или отмены судебного решения, повторяют доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, а также в судебном заседании, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ипатовского районного суда Ставропольского края от 28 января 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи