Дело № 33-2462/2015, апелляция

судья «». дело № «»

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей краевого суда: Попова В.А., Селюковой З.Н.

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя Министерства [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Покидовой Е.Л.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 08 октября 2014 года

по гражданскому делу по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Янтуганова А.Х. к Министерству [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с иском в интересах Янтуганова А.Х. к Министерству [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства СК, просил обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению от «» г. Янтуганова А.Х. о нарушении его жилищных прав.

Согласно решению Левокумского районного суда Ставропольского края от «» г. мать Янтуганова А.Х.-Янтуганова Л-Б. лишена родительских прав. Согласно свидетельства о смерти «» отец Янтуганова А.Х.- Янтуганов Х.З. умер «» г.

Постановлением главы администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от «» г., № «» Янтуганов А.Х. поставлен на учет как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения.

По информации Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от «» г., Янтуганов А.Х. собственником недвижимости не значится.

Согласно информации Нефтекумского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от «» г., сведений о зарегистрированных правах не недвижимое имущество на Янтуганова А.Х. не имеется.

В соответствии с информацией, предоставленной в прокуратуру района [СКРЫТО] образования Ставропольского края, Янтуганов А.Х. включен в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК по договорам социального найма и зарегистрирован в журнале регистрации заявлений под номером 602.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г., № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона до настоящего времени Янтуганов А.Х. жильем в установленном законом порядке не обеспечен.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 08 октября 2014 года исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Янтуганова А.Х. к Министерству [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства СК о предоставлении жилого помещения удовлетворены частично.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурору Нефтекумского района Ставропольского края в удовлетворении исковых требований в части предоставления жилья вне очереди и возложения обязанностей на [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить указанное жилье не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Министерства [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Покидова Е.Л. представила апелляционную жалобу, просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 08 октября 2014 года отменить как незаконное и необоснованное, указала, что в целях исполнения норм, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с нормами За­кона Ставропольского края № 7-кз разработан Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустро­енных жилых помещений специализированного жилищного фонда Став­ропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставрополь­ского края от 20 июня 2013г. № 240-п (далее - Порядок).

Данный порядок является непосредственно тем документом, который регламентирует предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попе­чения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жи­лищного фонда Ставропольского края в настоящее время.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что основанием для принятия ре­шения о предоставлении специализированного жилого помещения являет­ся письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Янтуганов А.Х. обратился в [СКРЫТО] с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь «» г. и в журнале учета ее заявление зарегистрировано под номе­ром «».

Согласно действующему порядку, жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистра­ции заявлений при наличии незаселенных специализированных жилых поме­щений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предос­тавления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края (пункт 6 Порядка).

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Янтуганова А.Х.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Янтуганов А.Х. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суде не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, они не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Протасовой О.Б., полагавшую обжалуемое решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. ( ред. от 06.02.2015г) « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части1 настоящей статьи по их месту жительства в границах муниципального района или городского округа Ставропольского края.

В соответствии с п.10 указанной статьи по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 33 кв.м.

Из материалов дела следует, что Янтуганов А.Х. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению Левокумского районного суда Ставропольского края от «» года мать Янтуганова А.Х.- Янтуганова Л.Б. лишена родительских прав. Согласно свидетельства о смерти «» отец Янтуганова А.Х.- Янтуганов Х.З. умер «»г.

Постановлением главы администрации муниципального образования г.Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от «»г., №»» Янтуганов А.Х. поставлен на учет как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с информацией Нефтекумского филиала ГУПСК «Крайтехинвентаризация» от «»г., Янтуганов А.Х. собственником недвижимости не значится. Согласно информации Нефтекумского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от «» года, сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Янтуганова А.Х. не имеется.

В настоящее время Янтуганов А.Х. временно проживает по адресу: «». Своего собственного жилья Янтуганов А.Х. не имеет.

На основании изложенного суд обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить Янтуганову А.Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

Довод апелляционной жалобы о предоставлении жилья в порядке очередности, судебная коллегия находит несостоятельным.

Гарантированное законом право Янтуганова А.Х. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, изложив ее следующим образом.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям пос. Затеречный Нефтекумского района на территории пос. Затеречный Нефтекумского района СК.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 08 октября 2014 года в части обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изменить.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Янтуганову А.Х., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям пос. Затеречный Нефтекумского района на территории пос. Затеречный Нефтекумского района СК,

В остальной части решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: