Дело № 33-2461/2015, апелляция

судья «». дело № «»

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей краевого суда: Попова В.А., Селюковой З.Н.

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Лобанович А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года

по гражданскому делу по иску Георгиевской межрайонной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Неронова А.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Георгиевской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Неронова А.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК, просил обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Неронову А.А., «» года рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения к условиям г.Пятигорска.

Свои требования истец мотивировал тем, что в прокуратуру г. Георгиевска с заявлением обратился Неронов А.А. по факту не предоставления ему жилого помещения.

Проверкой было установлено, что Неронов А.А., «» года рождения является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

[СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями и направлен в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договора найма жилого помещения с Нероновым А.А.

«» года Неронов А.А. обратился в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени Неронов А.А. специализированным жилым помещением необеспечен.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года исковые требования прокурора Георгиевской межрайонной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Неронова А.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Неронову А.А., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям г.Пятигорска.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Лобанович А.В. представила апелляционную жалобу, просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года отменить как незаконное и необоснованное, указала, что в целях исполнения норм, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с нормами За­кона Ставропольского края № 7-кз разработан Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустро­енных жилых помещений специализированного жилищного фонда Став­ропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставрополь­ского края от 20 июня 2013г. № 240-п (далее - Порядок).

Данный порядок является непосредственно тем документом, который регламентирует предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попе­чения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жи­лищного фонда Ставропольского края в настоящее время.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что основанием для принятия ре­шения о предоставлении специализированного жилого помещения являет­ся письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Неронов А.А. обратился в [СКРЫТО] с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь «»г. и в журнале учета ее заявление зарегистрировано под номе­ром «».

Согласно действующему порядку, жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистра­ции заявлений при наличии незаселенных специализированных жилых поме­щений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предос­тавления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края (пункт 6 Порядка).

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Неронова А.А.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Неронова А.А. и заключение прокурора Протасовой О.Б., полагавших обжалуемое решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»..

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г №7-кз ( в ред. от 06.02.2015г.) « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Из материалов дела следует, что Неронов А.А. «» года рождения является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

[СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и направлен в министерство [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договоров найма специализированного жилого помещения, в том числе с Нероновым А.А.

«» года Неронов А.А. обратился в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени специализированным жилым помещением он не обеспечен.

На основании изложенного суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о предоставлении жилья в порядке очередности судебная коллегия находит не состоятельным.

Гарантированное законом право Неронова А.А., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности.

Вместе с тем в целях исключения неясностей при исполнении решения суда судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, дополнив ее указанием на место обеспечения Неронова А.А. жилой площадью - на территории города Пятигорска Ставропольского края.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на место предоставления жилой площади – город Пятигорск Ставропольского края.

Председательствующий:

Судьи: