Дело № 33-2460/2015, апелляция

судья «». дело № «»

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 28 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей краевого суда: Попова В.А., Селюковой З.Н.

при секретаре: Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Горелик И.В.

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года

по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и законых интересов Заиченко К.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Заиченко К.А, к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК, просил возложить на [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края обязанность предоставить Заиченко К.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в связи с обращением Заиченко К.А. по факту не предоставления ей жилого помещения была проведена проверка, которой было установлено, что Заиченко К.А., «» года рождения является сиротой, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

[СКРЫТО] образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и направлен в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК для заключения договоров найма специализированных жилых помещений. Заиченко К.А. была включена в этот список.

«» года она обратилась в [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако до настоящего времени Заиченко К.А. специализированным жилым помещением не обеспечена.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года исковые требования прокурора Ленинского района г.Ставрополя в защиту прав, свобод и законых интересов Заиченко К.А. к Министерству [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения- удовлетворены.

Суд обязал [СКРЫТО] [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края предоставить Заиченко К.А., «» года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям г.Ставрополя.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Министерства [СКРЫТО], архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства СК по доверенности Горелик И.В. представила апелляционную жалобу, просит решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года отменить как незаконное и необоснованное, указала, что в целях исполнения норм, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с нормами За­кона Ставропольского края № 7-кз разработан Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустро­енных жилых помещений специализированного жилищного фонда Став­ропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставрополь­ского края от 20 июня 2013г. № 240-п (далее - Порядок).

Данный порядок является непосредственно тем документом, который регламентирует предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попе­чения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жи­лищного фонда Ставропольского края в настоящее время.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что основанием для принятия ре­шения о предоставлении специализированного жилого помещения являет­ся письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Заиченко К.А. обратилась в [СКРЫТО] с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь «»г. и в журнале учета ее заявление зарегистрировано под номе­ром «».

Согласно действующему порядку, жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистра­ции заявлений при наличии незаселенных специализированных жилых поме­щений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предос­тавления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края (пункт 6 Порядка).

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Заиченко К.А.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Заиченко К.А. и заключение прокурора Протасовой О.Б., полагавших обжалуемое решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как в соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Заиченко К.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Постановления главы администрации Ленинского района г.Ставрополя от «» над Заиченко К.А. установлено попечительство, поскольку ее мать Заиченко Н.Н. умерла «, отец- Заиченко А.Г. умер «», что подтверждается свидетельствами о смерти.

Заиченко К.А. не имеет жилых помещений в собственности или по договору социального найма, нуждается в обеспечении жилой площадью.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Довод жалобы о предоставлении жилья в порядке очередности не может быть принят, поскольку являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Гарантированное законом право Заиченко К.А. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади, от времени постановки на учет и соблюдения порядка очередности.

Выводы суда о возложении обязанности предоставления жилого помещения Заиченко К.А., основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006г. № 7-кз ( ред от 06.02.2015г.) « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. первом части 1 настоящей статьи по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Судебная коллегия полагает необходимым частично изменить резолютивную часть решения, дополнив указанием на место обеспечения Заиченко К.А. жилой площадью - на территории города Ставрополя Ставропольского края с тем, чтобы исключить сомнения и неясности при исполнении решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 28 октября 2014 года изменить.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на место предоставления жилой площади – город Ставрополь Ставропольского края.

Председательствующий:

Судьи: