Дело № 33-2276/2019, апелляция

Судья Степанов Б.Б. Дело № 33-2276/2019

УИД 26RS0035-01-2018-002554-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 02 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Муратовой Н.И., Безгиновой Л.А.,

при секретаре Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Е.И. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] Е.И. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставку газа, по встречному исковому заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к [СКРЫТО] Е.И. о взыскании задолженности за потребленный газ, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

[СКРЫТО] Е.И. обратился в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что он владеет на праве собственности жилым домом общей площадью 83,6 кв.м., который располагается на земельном участке, площадью 25000 кв.м., расположенных по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.***. Согласно договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 18.12.2009, заключенного с ООО «Ставропольской региональной компанией по реализации газа», поставщик обязан поставлять газ абоненту, и согласно п. 3.1.4 уведомлять в установленном договором порядке Абонента о дате и времени проведения проверки, а так же об изменении цен (тарифов) на газ. Согласно данному договору истец оплачивал в срок оплату за потребленный газ, с января 2018 года им оплачено 8424 рубля. Ответчиком направлено уведомление о приостановке подачи газа в связи с тем, что у истца не поверен в срок счетчик, в связи с чем, [СКРЫТО] Е.И. пересчитали оплату за газ по квадратным метрам и обязали оплатить еще 16710 рублей 41 копейку, в противном случае будет приостановлена подача газа в срок с 16.07.2018. Однако согласно заключению ФБУ «Государственного регионального центра стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» согласно измерений счетчик газа диафрагменный с ВК * peг. № *** заводской номер *** признан пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В жилом доме установлен прибор учета газа. Истец не получал уведомление от ответчика, с указанием, что в его домовладении истек срок госповерки установленного газового счетчика, истцу не было предложено принять меры по устранению указанного нарушения. Договор от 18.12.2009 не изменялся, дополнительных соглашений по нему не заключалось. Истец внес на счет ответчика, в счет оплаты за потребленный газ, сумму в размере 8424 рублей, что подтверждается квитанциями за февраль, март, апрель 2018 года. Ответчик необоснованно требует погашения задолженности за потребленный газ в сумме 17150 рублей 75 копеек, исходя из норматива потребления газа, тогда как договором предусмотрен иной порядок по оплате за потребленный газ. Истцом пропущен срок поверки газового счетчика, о котором ответчик не сообщил истцу.

[СКРЫТО] Е.И. просил признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, принадлежащее [СКРЫТО] Е.И. по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.***, по нормативу потребления за период с 01.01.2018 по 01.07.2018 и начислению задолженности по состоянию на 01.07.2018 в сумме 17150 рублей 75 копеек. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» исключить из платежных документов по лицевому счету 2444 доначисления платы за поставленный газ по нормативам потребления в сумме 17150 рублей 75 копеек. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу [СКРЫТО] Е.И. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) подано встречное исковое заявление, впоследствии уточненное, в обоснование которого указано, что в домовладении [СКРЫТО] Е.И. установлен счетчик газовый бытовой ***, № *** - межповерочный интервал составляет 10 лет, срок поверки выпадает на 21.01.2018. Соответственно ввиду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового на поверку с 26.01.2018 по 22.06.2018 (дата установки) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, что составило 26834 рубля 35 копеек, где: где 8,2 м3 (норматив утв. приказом Министерства ЖКХ СК от 11.03.2016 №87); 106 м2 площадь; 5,57 рублей цена за 1 м3 (утв. РТК СК); 3 - количество проживающих, согласно договору на поставку газа, 30,0 норматив потребления за плиту газовую и проточный водонагреватель. Ответчик не предоставил своевременно прибор учета на поверку, пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом, что повлекло начисление поставщиком газа платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Действия поставщика по доначислению, с которыми ответчик просит признать незаконными, совершались в рамках договора на поставку газа от 18.12.2009 и не регулируются публичным законодательством, п. 3.4.8 обязывает абонента обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки. На потребителях, как собственниках и пользователях газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также своевременному предоставлению счетчика на поверку. Срок поверки указан в квитанциях направляемых ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ежемесячно до адресата, через агента ФГУП «Почта России». Согласно представленному свидетельству о проведении поверки счетчика ** № *** от 11.07.2018 истец считает, что в ходе поверки в поверительной организации ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в СК» прибор учета газа *** № *** был приведен в соответствие всем требованиям, были установлены пломбы, произведены соответствующие настройки и только после всех мероприятий по приведению учета в соответствие требованиям, по результатам поверки, было дано заключение о том, что после поверки счетчик пригоден к эксплуатации, а очередную поверку необходимо произвести через 10 лет. Заключение сотрудника центра метрологии и сертификации «Годен» по итогам поверки означает возможность применения с 11.07.2018 прибора учета для расчетов. В то время как данный прибор учета считается вышедшим из строя и неисправным в силу закона (п. 81 постановления №354) с 22.01.2018. Указанное заключение не является поводом для отмены начисления, произведенного за период с 22.01.2018 по 21.06.2018. Вышеуказанный, демонтированный и распломбированный счетчик бесконтрольно находился в 22.06.2018 по 13.07.2018 согласно актам на демонтаж на территории [СКРЫТО] Е.И. еще был коллегиально демонтирован и упакован, также на нем отсутствуют пломбы поставщика, и перед предоставлением его на поверку в поверительную организацию ФБУ Ставропольский ЦСМ мог быть произведен его ремонт, а уже после проведена поверка. А равно поставщику неизвестно в каком состоянии был направлен на поверку счетчик, после проведения поверки невозможно определить первоначальное состояние узла учета.

Просили взыскать с [СКРЫТО] Е.И. сумму задолженности исчисленной по нормативу потребления за несвоевременную сдачу узла учета на поверку за период с 22.01.2018 по 21.06.2018 с учетом производимых ответчиком оплат в размере 17150 рублей 75 копеек. Взыскать с [СКРЫТО] Е.И. сумму государственной пошлины в размере 686 рублей 03 копеек.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2018 года в исковом заявлении [СКРЫТО] Е.И. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе о признании незаконными действия по начислению оплаты за поставку газа – отказано в полном объеме.

В признании незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению оплаты за поставку газа в домовладение, принадлежащее [СКРЫТО] Е.И. по адресу: с.*** Ставропольского края Шпаковского района по нормативу потребления за период с 01 января 2018 года по 01 июля 2018 года и начислению задолженности по состоянию на 01 июля 2018 года в сумме 17150 рублей 75 копеек – отказано.

В обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» исключить из платежных документов по лицевому счету 2444 доначисления платы за поставленный газ по нормативам потребления в сумме 17150 рублей 75 копеек – отказано.

Во взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу [СКРЫТО] Е.И. компенсации морального вреда в размере 10000 рублей – отказано.

Встречное исковое заявление ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к [СКРЫТО] Е.И. о взыскании задолженности за потребленный газ, судебных расходов – удовлетворено.

Суд взыскал с [СКРЫТО] Е.И. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе сумму задолженности исчисленной по нормативу потребления за несвоевременную сдачу узла учета на поверку за период с 22.01.2018 по 21.06.2018 с учетом производимых ответчиком оплат в размере 17150 рублей 75 копеек.

Суд взыскал с [СКРЫТО] Е.И. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе сумму государственной пошлины в размере 686 рублей 03 копеек.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] Е.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая, что обязанность контроля за соблюдением сроков поверки бытового газового счетчика лежит на газоснабжающей организации, с которой абонентом заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Такого основания для начисления оплаты за газ по нормативам как нарушение срока поверки газового счетчика положениями п. 28, 30, 31 Правил не предусмотрено. При наличии у [СКРЫТО] Е.И. исправного прибора учета газа ответчик не имел законных оснований к определению объема потребленного газа по нормативам его потребления. Доказательств уведомления ответчиком [СКРЫТО] Е.И. о сроке очередной поверки прибора учета материалы дела не содержат.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 153, 155, 157 ЖК РФ, ст. 210, 544, 548 ГК РФ, п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, п. 21, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных [СКРЫТО] Е.И. требований и удовлетворении встречных требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе, так как в виду несвоевременной сдачи счетчика газового бытового на поверку с 26.01.2018 по 21.06.2018 (дата установки) начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, сумма задолженности за указанный период с учетом производимых оплат составила 17150 рублей 75 копеек, которая подлежит взысканию с [СКРЫТО] Е.И.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Е.И. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 83,6 кв.м., и земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенные по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с.***, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.8, 9).

В соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 18.12.2009 поставщик обязан поставлять газ абоненту, а последний вносить оплату за потребление газа в срок указанный в договоре (л.д.14-19).

Согласно п. 3.4.8 указанного договора абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Определение объема потребляемого абонентом газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, в том числе, срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил (п. 4.2 договора).

Судом установлено, что в домовладении [СКРЫТО] Е.И. установлен счетчик, газовый бытовой ***, № *** - межповерочный интервал составляет 10 лет, срок поверки выпадает на 21.01.2018 (согласно паспорту прибора учета газа), однако на очередную проверку он не был представлен истцом.

В соответствии с подп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12)).

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их проверки, и предусматривает последствия пропуска такой проверки.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

При изложенных обстоятельствах, в связи с истечением срока поверки прибора учета ***, № ***, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обоснованно производил расчеты объема потребления газа исходя из нормативов потребления газа в период с 22.01.2018. Расчет задолженности произведен по 21.06.2018, то есть по дату установки и опломбирования газового счетчика, прошедшего поверку.

Доводы жалобы о том, что обязанность контроля за соблюдением сроков поверки бытового газового счетчика лежит на газоснабжающей организации, с которой абонентом заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, не основаны на законе, поскольку такой обязанности у поставщика газа не имеется. Так как прибор учета газа принадлежит потребителю, то именно на нем лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку. Каких-либо допустимых, письменных доказательств выполнения [СКРЫТО] Е.И. как собственником прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на проверку ни в суд первой, ни апелляционной инстанций не представлено.

Ссылку в апелляционной жалобе о том, что не представлено доказательств уведомления поставщиком [СКРЫТО] Е.И. о сроке очередной поверки прибора учета газа, судебная коллегия находит несостоятельной. Ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока проверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

В целом указанные в апелляционной жалобе доводы по существу повторяют обстоятельства дела, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, принятого при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 05 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.