Дело № 33-1904/2018, апелляция

Судья Песков С.В. Дело № 33-1904/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 13 марта 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Быстрова О.В.

Судей Тепловой Т.В., Ситьковой О.Н.

с участием секретаря Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2018 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Нужного А.В. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2017 года

по исковому заявлению Нужного А.В. к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 84,6 кв.м., 8% готовности, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование иска [СКРЫТО] А.В. указал, что 10 апреля 2002 года он заключил с администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заезд <адрес> общей площадью 1500 кв.м.. сроком до 10.04.2003 года для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК от 10.04.2002 года ему разрешено строительство индивидуального жилого дома на отведенном участке. Ранее указанный земельный участок предоставлен па праве аренды Федорову С.В., которым получен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке, получено разрешение о строительстве индивидуального жилого дома и генеральный план.

Согласно постановления главы Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК от 10.04.2002 года указанный земельный участок изъят у Федорова С.В. и передан ему для его дальнейшего освоения.

На основании имеющегося генплана и разрешения, им начато строительство индивидуального жилого дома.

В апреле 2002 года он очистил земельный участок от насаждений, подготовил земельный участок к строительству, завез строительные материалы, нанял экскаватор и построил объект индивидуального жилищного строительства - объект незавершенного строительства 8% готовности (фундамент), общей площадью застройки 84.6 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера от 13.05.2017 года. Однако, ввиду трудного материального положения, достроить жилой дом не смог.

Согласно перенумерации домовладений и земельных участков земельному участку, которым истец до настоящего времени пользуется присвоен адрес: х. Нижнерусский, заезд <адрес>

На основании постановления № 86 от 10 апреля 2002 года о выделении земельного участка, а также разрешения на строительство индивидуального жилого дома он освоил выделенный земельный участок, в течении всего времени надлежащим образом осуществлял владение и пользование земельным участком, в соответствии с его целевым назначением, нес бремя эксплуатационных расходов, связанных с содержанием участка, возражений со стороны арендодателя относительно использования арендованного участка не поступало, истец сам выразил намерения продолжить арендные отношения. На протяжении с 2002 года по настоящее время им уплачивалась арендная плата.

Он обратился в администрацию Верхнерусского сельского совета с просьбой продлить договор аренды, для дальнейшей регистрации права собственности на строение, однако ему рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество, ввиду несвоевременного обращения за пролонгацией договора аренды, а также с указанием о том, что в соответствии со ст. 3.3 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001 года (в редакции от 03.04.2016) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 01.01.2017 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Он обратился в администрацию Шпаковского муниципального района с просьбой продлить договор аренды ввиду построенного в 2002 году строения, однако ему отказано по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, и рекомендовано обратиться в суд.

При обращении в УФРС кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права на недостроенное строение, ему ответили о невозможности зарегистрировать право собственности на строение в отсутствие права на земельный участок.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2017 года исковые требования Нужного А.В. к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрации Верхнерусского сельсовета Шпаковского район Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.В. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что судом нарушены его процессуальные права. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении строительно-технической судебной экспертизы. Судом не дана оценка тому, нарушает ли права и охраняемые законом интересы сохранение постройки, не создает ли постройка угрозы жизни и здоровью граждан.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] А.В. заключил с администрацией Верхнерусского сельсовета договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, заезд <адрес> общей площадью 1500 кв.м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 10-12).

Постановлением главы Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК № 86 от 10.04.2002 истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома на отведенном участке (л.д. 13).

Согласно постановления главы Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК № 85 oт 10.04.2002 года указанный земельный участок изъят у Федорова С.В. и передан истцу для его дальнейшего освоения (л.д. 14).

Федоровым С.В. был получен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке (л.д.15-16), получено разрешение главы администрации Шпаковского района (выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) о строительстве индивидуального жилого дома (л.д. 17).

Постановлением главы Верхнерусского сельского совета <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, с присвоением адреса: СК, <адрес>, заезд Голубинка 21 «а» (л.д. 19).

Согласно заключения кадастрового инженера Киреева А.А. от 11 мая 2017 года на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заезд Голубинка 21 «а», расположен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 84,6 кв.м., 8% готовности.

Согласно ответа главы Верхнерусского сельского совета Шпаковского района СК от 16.06.2017 № истцу Нужному А.В. на его обращение по вопросу заключения договора аренды на земельный участок <адрес>, заезд Голубинка 19, рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество, ввиду несвоевременного обращения за пролонгацией договора аренды (л.д. 28).

Согласно ответа председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК от 04.07.2017 года № истцу Нужному А.В. на его обращение по вопросу заключения договора аренды на земельный участок отказано по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 29- 30).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК Нужному А.В. дан ответ № 25.07.2017 года о невозможности зарегистрировать право собственности в отсутствие права на земельный участок (л.д. 31-32).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок действия договора аренды земельного участка истек 10.04.2003 года, в связи с чем, договорные отношения между администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района и Нужным Л.В. прекратились; у истца отсутствует право на земельный участок и он не является правообладателем земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (фундамент), и не может претендовать на признание за собой права на эту самовольную постройку в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании материального норм права.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 19 декабря 2017 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Нужного А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: