Дело № 33-1835/2019, апелляция

Судья Эминов А.И.

Дело № 33-1835/2019 УИД 26RS0003-01-2018-004930-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 03 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Осиповой И.Г.

судей Селюковой З.Н. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2019 года

дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Ставрополя Карпенко А.А.

и по апелляционной жалобе заместителя главы администрации города Ставрополя – руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Долбышенко С.В.

на решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2018 года

по делу по иску Морозовой В.М. к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Морозова В.М. обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано 26.10.1993, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением главы администрации г.Ставрополя № 1667 от 26.10.1993 утверждено СТ «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции.

Постановлением главы администрации Октябрьского района г.Ставрополя № 1159 от 18.10.1995 СТ «Октябрьское» зарегистрировано.

Согласно выписке из протокола № 4 от 19.09.2017 и справок № 9 и № 10 от 27.03.2018, подписанных председателем СНТ СН «Октябрьское», ей, Морозовой В.М., выделены земельные участки из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН, земельный участок № <…> расположен в границах СНТ СН «Октябрьское» и ему присвоен кадастровый № <…>, земельный участок № <…> расположен в границах СНТ СН «Октябрьское» и ему присвоен кадастровый № <…>.

Согласно справок СНТ СН «Октябрьское» от 27.03.2018 она является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежат земельные участки по адресу: г.Ставрополь, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок № <…> и № <…>.

По состоянию на 01.01.2018 взносы выплачены полностью.

Согласно выпискам из ЕГРН от 08.11.2017 земельные участки с кадастровым номером <…> и кадастровым номером <…>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное садоводство.

В ноябре 2017 года она обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», в отношении земельных участков, расположенных в СНТ СН «Октябрьское» № <…> по улице <…>г.Ставрополя, поле <…>, площадью 614 кв.м, с кадастровым номером <…>, и № <…> по улице <…> г.Ставрополя, поле <…>, площадью 634 кв.м, с кадастровым номером <…>.

30.11.2017 письменными уведомлениями № <…> и № <…> ей отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги, поскольку по сведениям архивного фонда комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя на испрашиваемые земельные участки № <…> и № <…> выданы свидетельства иному лицу, в связи с чем выписка из протокола от 19.09.2017 года № <…> не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность.

Кроме того, отсутствуют правовые акты о присвоении наименования улицам в СТ «Октябрьское».

Она открыто пользуется своими участками, оплачивает членские взносы.

Согласно выписок из ЕГРН от 08.11.2017 на указанные земельные участки с кадастровыми номерами <…> и <…> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Свидетельства на право собственности на земельные участки № <…> и № <…> действительно выданы иным лицам согласно сведений ЕГРН, но характеристики у земельных участков, которые имеют собственников, совсем иные, а именно: земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 600 кв.м в СТ «Октябрьское», № <…> г.Ставрополя – собственник <…>; земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 640 кв.м в СТ «Октябрьское», № <…> г.Ставрополя – собственник <…>.

Ссылаясь на положения пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, ст. 25 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также на положения Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Морозова В.М. просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 634 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» № <…>, г. Ставрополя, на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 614 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» № <…>, г. Ставрополя, указать, что решение суда основанием для регистрации за Морозовой В.М. права собственности и для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части указания адреса объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 634 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» № <…>, и земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 614 кв.м в СНТ СН «Октябрьское» № <…> города Ставрополя, Ставропольского края.

Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2018 года исковые требования Морозовой В.М. к администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя удовлетворены.

За Морозовой В.М. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 634 кв.м, расположенный в СНТ СН «Октябрьское», № <…>, города Ставрополя Ставропольского края.

За Морозовой В.М. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 614 кв.м в СНТ СН «Октябрьское», № <…>, города Ставрополя Ставропольского края.

Указано, что решение является основанием для регистрации за Морозовой В.М. права собственности и для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания адреса объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 634 кв.м в СНТ СН «Октябрьское», № <…>, города Ставрополя Ставропольского края, и земельный участок с кадастровым номером <…> общей площадью 614 кв.м в СНТ СН «Октябрьское», № <…> города Ставрополя Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В апелляционных жалобах представитель администрации города Ставрополя Карпенко А.А. и заместитель главы администрации города Ставрополя, руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Долбышенко С.В. считают решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в порядке очередности на основании регистрации соответствующих заявлений. Информация о том, что Морозова В.М. состоит на учете граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных участков, у администрации г.Ставрополя отсутствует.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истцу спорный земельный участок был предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» либо другим документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Органом местного самоуправления спорные земельные участки Морозовой В.М. не предоставлялись.

Исходя из требований ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», полномочиями по предоставлению земельных участков, даже входящих в территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, общее собрание членов таких объединений не наделено.

Согласно выписке из протокола собрания СНТ СН «Октябрьское» от 19.09.2017 № <…> земельные участки № <…> и № <…>были предоставлены Морозовой М.В. как члену СНТ СН «Октябрьское».

На момент принятия ее в члены садоводческого товарищества истица не имела ни на каком виде права ни один земельный участок в СНТ СН «Октябрьское». В материалах дела отсутствует информация и (или) какие либо документы, подтверждающие или поясняющие обстоятельства, послужившие основанием для принятия ее в члены товарищества.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя была проведена проверка, которая выявила ряд противоречий, препятствующих предоставлению Морозовой В.М. муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства».

Площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в постановлении главы администрации города Ставрополя от 26.10.1993, более чем на десять процентов.

Кроме того, на основании сведений, имеющихся в документах архивного фонда комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя, на земельный участок №<…>, №<…> в садоводческом товариществе «Октябрьское» выданы свидетельства на право собственности другим лицам.

В базе данных архивного фонда администрации города Ставрополя за 1991-2010 годы и информационной базе правовых актов администрации города Ставрополя за 2011-2017 годы сведений о присвоении наименований улицам в садоводческом товариществе «Октябрьское» не имеется.

Дополнительно обращают внимание на то, что в выписке из протокола внеочередного общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Октябрьское» от 19.09.2017 № <…> не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих, результаты голосования, информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи данной выписки.

Указывают, что суд, принимая решение о защите нарушенного права, не вправе подменять собой орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении земельных участков гражданину на праве собственности либо на праве аренды, а также не вправе предрешать за орган местного самоуправления вопрос о том, какая сделка должны быть заключена с гражданином на основании поданного заявления.

Просят решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21.11.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Морозовой В.М. в удовлетворении заявленных к администрации города Ставрополя требований.

В возражениях на указанные апелляционные жалобы Морозова В.М. указывает, что выводы суда законны и обоснованны, поскольку соответствуют обстоятельствам дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Истица и представители ответчиков администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не явились о причинах неявки не известили, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, выслушав председателя правления СНТ СН «Октябрьское» Волкову О.В., действующую в соответствии с Уставом и выпиской из ЕГРЮЛ, полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с положениями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами по делу.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Морозовой В.М., указав, что истица является членом дачного некоммерческого объединения, образованного до вступления в силу Федеральною закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», использует участок по целевому назначению и имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считая их правильными, основанными на нормах действующего законодательства, а также на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения истицы за оказанием муниципальной услуги были урегулированы нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23.04.1998.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 1 января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась истица, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действовавшее до 01.03.2015 и действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано 26.10.1993, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в подтверждение чего в материалы дела предоставлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя № 1667 от 26.10.1993 утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции.

В списке членов СНТ СН «Октябрьское» - приложении к протоколу № <…> общего собрания СНТ СН «Октябрьское» от 19.09.2018 Морозова В.М. указана в перечне членов СНТ СН «Октябрьское».

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», а также кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок № <…>, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Данному земельному участку № <…> присвоен кадастровый № <…>.

Как усматривается из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», а также кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок №<…>, также расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку № <…>, присвоен кадастровый № <…>.

Согласно выписке из протокола от 17.10.2017 Морозовой В.М. выделены в индивидуальную собственность земельные участки из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве товарищества.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Морозова В.М., являясь членом СНТ СН «Октябрьское», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорными участками, расположенным на территории данного ДНТ и выделенной товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы и имеет право приобрести земельные участки в собственность.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истицей права собственности на занимаемые ею земельные участки, поскольку право собственности на спорные дачные участки возникло у Морозовой В.М. в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельных участков, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания ее права судом, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на основании сведений, имеющихся в документах архивного фонда комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя, на земельный участок №<…> и на земельный участок №<…> в садоводческом товариществе «Октябрьское» выданы свидетельства на право собственности другим лицам, будучи проверенными, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции.

Из содержания письменных документов, предоставленных в судебную коллегию Управлением Росреестра по Ставропольскому краю по запросу, и приобщенных к материалам дела в качестве дополнительных доказательств следует, что по сведениям в ЕГРН Филиппов Р.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <…> общей площадью 600 кв.м в СТ «Октябрьское», № <…> г.Ставрополя.

<…> является собственником земельного участка с кадастровым номером <…> общей площадью 640 кв.м в СТ «Октябрьское», № <…> г.Ставрополя.

При этом, как видно из материалов дела правоустанавливающих документов, данные земельные участки № <…> и № <…> расположены на поле № 1 СНТ СН «Октябрьское» и имеют другие характеристики земельных участков, тогда как земельные участки, о признании права собственности на которые возник спор, расположены на поле № 2 садоводческого товарищества.

Учитывая, что Морозова В.М. является членом ДНТ СН «Октябрьское» и пользуется спорными земельными участками на законных основаниях, и принимая во внимание отсутствие доказательств того, что данные земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении Морозовой В.М., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент принятия в члены ДНТ СН «Октябрьское» Морозовой В.М. не принадлежал земельный участок в данном товариществе, не являются основанием к отмене решения, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

В силу прямого указания вышеприведенных правовых норм для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данная позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в
Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

При этом, как указано в Обзоре, норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд подменил собой орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, также не влекут отмену решения ввиду того, что основаны на ошибочном толковании закона.

В силу прямого указания закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию используемого им на законных основаниях земельного участка, входящего в территорию садоводческого объединения, образованного до вступления в силу Федеральною закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Другие доводы жалоб стороны ответчиков не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного решения суда, жалобы не содержат, их доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену правильного по существу решения, не установлено.

При таких обстоятельствах следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы – оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Ставрополя Карпенко А.А. и апелляционную жалобу заместителя главы администрации города Ставрополя – руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя Долбышенко С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: