Дело № 33-1786/2019, апелляция

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Киселева Г.В.

судей краевого суда Безгиновой Л.А., Муратовой Н.И.

при секретаре Бабкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Невинномысска по доверенности Мирошниченко Н.А.

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года

по гражданскому делу по иску прокурора Г.Невинномысска в интересах Козырецкого Александра Юрьевича к администрации г. Невинномысска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г.Невинномысска в интересах Козырецкого А.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Невинномысска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям в пределах города Невинномысска.

В обоснование заявленных исковых требований он указал, что постановления администрации г.Невинномысска от 30.03.2018г. №378 Козырецкий А.Ю. признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с абз.2 п.2 ст.2 Закона Ставропольского края от 10.11.2009г. №72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» как инвалид -115.

Постановлением администрации г.Невинномысска от 30.07.2018г. №1022 Козырецкий А.Ю. признан малоимущим.

На основании постановления администрации г.Невинномысска №1023 от 30.07.2018г. Козырецкий А.Ю. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством. Номер в списке граждан, признанных малоимущими-210, в списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания -21.

Козырецкий А.Ю. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

В настоящее время Козырецкий А.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: г.Невинномысск, ул.Северная,11, кв.90 в жилом помещении, принадлежащем Кривчун М.В., которая также зарегистрирована по указанному адресу.

Согласно медицинскому заключению, на основании решения ВК №283 от 27.06.2018г. Козырецкому А.Ю. установлен диагноз: F20.0 (шизофрения параноидная).

Имеющееся у Козырецкого А.Ю. заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ №987 от 29.11.2012г.

Козырецкий А.Ю., состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, признанный малоимущим в установленном законом порядке и имеющий хроническое заболевание, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма

31.07.2018г. прокуратурой в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, регламентирующее внеочередное предоставление жилого помещения в отношении Козырецкого А.Ю.

Из ответа администрации №3829-04 от 07.09.2018г. следует, что предоставить Козырецкому А.Ю. жилое помещение во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда не представляется возможным, так как это будет нарушением прав граждан, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ранее заявителя.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года исковые требования прокурора Г.Невинномысска в интересах Козырецкого Александра Юрьевича к администрации г.Невинномысска удовлетворены.

Суд обязал администрацию г.Невинномысска предоставить Козырецкому Александру Юрьевичу, 07.01.1973 года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям в пределах города Невинномысска.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Невинномысска по доверенности Мирошниченко Н.А. просит решение суда отменить, в исковых требованиях прокурору г.Невинномысска, действующему в интересах Козырецкого А.Ю., к администрации г.Невинномысска отказать в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г.Невинномысска Воронин О.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание Козырецкий А.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Руководствуясь положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя администрации г. Невинномысска по доверенности Мирошниченко Н.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую ее удовлетворить, прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГРК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как указано в ст. 195 ГПК РФ судебное решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п.2.3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение суда этим требованиям соответствует.

Согласно ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при разрешении возникшего спора не допущено.

В силу части третьей статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяя основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в пункте четвертом части 1 данной статьи, содержит ссылку на Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Козырецкий А.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Невитнномысск ул. Северная,11кв.90, принадлежащей на праве собственности Кривчун М.В., которая также зарегистрирована в указанной квартире.

Согласно справке серии МСЭ-2011 N 1105683 Козырецкий А.Ю. является инвалидом первой группы.

Из справки ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая специализированная психиатрическая больница №1» Невинномысский филиал от 27.06.2018 года следует, что согласно медицинскому заключению на основании решения ВК №283 в соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 №991н « Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» и в соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" Козырецкий А.Ю., страдающий заболеванием F-20 шизофрения параноидная форма, имеет право на получение внеочередной и дополнительной жилплощади.

Имеющееся у Козырецкого А.Ю. заболевание F-20, предусмотрено п.3 Перечня Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н

Постановления администрации г.Невинномысска от 30.03.2018г. №378 Козырецкий А.Ю. признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с абз.2 п.2 ст.2 Закона Ставропольского края от 10.11.2009г. №72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» как инвалид -115.

Постановлением администрации г.Невинномысска от 30.07.2018г. №1022 Козырецкий А.Ю. признан малоимущим.

На основании постановления администрации г.Невинномысска №1023 от 30.07.2018г. Козырецкий А.Ю. включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством. Номер в списке граждан, признанных малоимущими-210, в списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания -21

До настоящего времени ответчик не обеспечил Козырецкого А.Ю. отдельным жилым помещением по договору социального найма.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Козырецкий А.Ю., являющейся лицом, страдающим хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возникло право на внеочередное получение отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика, что внеочередным предоставлением М. жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, будут нарушены права других лиц, вставших на учет ранее истца, являются не состоятельными, так как предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Других доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Невинномысска по доверенности Мирошниченко Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: