Дело № 33-1376/2016, апелляция

Судья Бадулина О.В. Дело № 33- 1376/2016

02 марта 2016 года город Ставрополь

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Турлаева В.Н., Шурловой Л.А.,

при секретаре Дугужевой Б. Х.-М.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] С.И. на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] С.И. к Государственному учрежде­нию - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.,

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] С.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии № 39 от 26.06.2015, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №272 профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, следующие периоды работы: с 26.06.1980 по 09.11.1985 (кроме 6 смен стажировки), с 26.11.1985 по 02.12.1985, с 29.12.1985 по 06.02.1986 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Ставрополь Северо-Казказской железной дороги на пункте технического обслуживания вагонов Светлоград станции Благодарное, с 28.04.1988 по 30.09.1997, с 01.10.1997 по 31.07.2007 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Ставрополь Северо-Кавказской железной дороги пункта технического обслуживания вагонов Светлоград, участок Благодарное, 31.01.2009, 24.02.2009, 24.03.2009, 13.04.2009, 24.06.2009, 10.07.2009, 19.08.2009, 27.02.2010, 20.04.2010, с 06.03.2012 по 12.03.2012, с 24.03.2012 по 01.04.2012 – время пребывания в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы и отстранения от работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 26.03.2015 истец заявил о назначении пенсии по старости на льготных условиях, представив доказательства своей работы осмотрщиком вагонов, осмотрщиком-ремонтником вагонов. Ответчик учел 7 лет 7 месяцев 2 дня стажа на работах с тяжелыми условиями труда в эксплуатационном вагонном депо Минеральные Воды на пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса Светлоград магистральных железных дорог с 01.08.2007 по настоящее время в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов и незаконно отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия сведений о занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Периоды с 31.01.2009, 24.02.2009, 24.03.2009, 13.04.2009, 24.06.2009, 10.07.2009, 19.08.2009, 27.02.2010, 20.04.2010, с 06.03.2012 по 12.03.2012, с 24.03.2012 по 01.04.2012 не включены, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, что противоречит позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить по основаниям неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.327, ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела подтверждается, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края №39 от 26.06.2015 [СКРЫТО] С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия тре­буемой продолжительности специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж спорные периоды работы в качестве осмотрщика вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов. Кроме того, в решении имеется ссылка на то, что Правилами №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках, в отпусках без сохранения заработной платы, отстранения работы, а также периодов при отсутствии доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия у истца права на досрочное назначение пенсии.

Данные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев в качестве ра­бочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 ут­вержден Список (далее — Список № 272) профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские.

Списком № 272 предусмотрены профессии: «осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов стан­ций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», «ос­мотрщики ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго клас­сов магистральных железных дорог».

В соответствии с Распоряжением ОАО "Российские железные дороги" от 31 мая 2011 г. N 1186р «Об утверждении положения о железнодорожной станции» (п. 4.11.) все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, 1, II, III, IV и V классов.

Порядок определения классности железнодорожной станции устанавливается ОАО "РЖД".

Отнесение железнодорожных станций к классам производится: внеклассных, I и II классов - начальником Дирекции управления движением по согласованию с желез­ной дорогой; станций III, IV и V классов - начальником Дирекции управления движе­нием.

Отнесение железнодорожных станций к внеклассным согласовывается с Цен­тральной дирекцией.

Как следует из ответа филиала ОАО «РЖД» «Центральная дирек­ция управления движением» структурного подразделения «Северо-Кавказская дирек­ция управления движением» структурного подразделения Минераловодский центр организации работы железнодорожных станций за периоды с 12.08.1971 по 14.08.1996 данных по Станции Благодарное нет, начиная с 15.08.1996 по 01.02.2007 у станции был 4 класс, начиная с 02.02.2007 по настоящее время — 3 класс.

Исследовав и оценив представленные для назначения пенсии документы в их совокупности, суд первой инстанции правильно установил, что истцом не представлено допустимых доказательств осуществления им трудовой деятельности на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Что касается требований истца о включении периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 31.01.2009, 24.02.2009, 24.03.2009, 13.04.2009, 24.06.2009, 10.07.2009, 19.08.2009, 27.02.2010, 20.04.2010, отстранения от работы с 06.03.2012 по 12.03.2012, с 24.03.2012 по 01.04.2012 и его несогласия с порядком уплаты (неуплаты) страховых взносов в Пенсионный фонд суд верно, ссылаясь на Правила №516, указал, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение пол­ного рабочего дня и указанные периоды прямо не предусмотрены данными Правила­ми как подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное на­значение пенсии.

Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П следует, что периоды, за которые работодателем не уплачивались страховые взносы, подлежат включению в страховой стаж гражданина, право на досрочное назначение пенсии связано же с дополнительными условиями.

В соответствии со статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих ви­дах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основа­нии сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Феде­рации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. По периоду работы Ковалёва С.И. с 01.12.1997 (дата регистрации Ковалёва С.И. в системе обязательного пенсионного страхования) работодатель не подтвержда­ет выполнение им работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пен­сии.

Как указано в возражениях ответчика, при подсчёте страхового стажа перечисленные выше периоды работы [СКРЫТО] С.И., в том числе, с учетом отпусков без сохранения заработной платы, Управлением учтены.

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, противоречат материалам дела, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ и не опровергают правильность выводов суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, суд учел все обстоятельства дела, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: