Тип дела | Гражданские |
Инстанция | апелляция |
Суд | Ставропольский краевой суд (Ставропольский край) |
Дата поступления | 23.01.2017 |
Дата решения | 15.02.2017 |
Категория дела | иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации |
Судья | Каледина Елена Григорьевна |
Результат | решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения |
Судебное решение | Есть |
ID | bf7d74f3-e4e0-381a-9545-48f633b25228 |
Судья Долгополова Н.В. Дело № 33 –1299/17
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕгород Ставрополь 15 февраля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда
в составе председательствующего Быстрова О.В.
судей Калединой Е.Г. и Ситьковой О.Н.
при секретаре Вяхиревой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2017 года
дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФР по г. Ставрополю Шиянова А.С.
на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05 октября 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению [СКРЫТО] Г.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.
УСТАНОВИЛА:
[СКРЫТО] Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что 17.01.2016 года она обратилась в ГУ УПРФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта ст.30 «О страховых пенсиях в РФ», заявление было рассмотрено, и 18.04.2.016 года вынесено решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что назначение пенсии осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и должностей и учреждений, то есть возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающее право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Разделом «наименование учреждений» Списка N 781 не предусмотрены детские сады.
Таким образом, периоды работы [СКРЫТО] Г.Н. с 15.01.1996 по 30.12.2006 года в должности медицинской сестры в МДОУ Центр развития ребенка детского сада № 2 г. Ставрополя, периоды учебного отпуска: с 19.03.2007 по 14.04.2007; с 14.01.2008 по 02.02.2008 года; с 04.12.2006 по 30.12.2006 года при работе в должности медицинской сестры отделения оказания медицинской помощи детям ГБУЗ СК «Городская детская поликлиника № 3» не может быть засчитан в стаж работы. Также период работы с 26.09.1988 по 27.03.1991 года в должности медицинской сестры участковой Боровской участковой больницы не включен в стаж лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности не включен период нахождения [СКРЫТО] Г.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1993 по 11.01.1996 года во время работы в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Ставропольской городской больницы № 4, так как указанный период имел место после 6 октября 1992 года.
Считает, что решение ГУ УПФР по г. Ставрополю от 08 апреля 2016 года № 05/49 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконно. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка гражданина. Согласно трудовой книжке истицы, с 15.07.1985 по 20.09.1988 она работала в должности медицинской сестры Владимирецкой Средней школы, с 26.09.1988 по 27.03.1991 года - в должности медицинской сестры Боровской участковой больницы, с 18.04.1991 по 11.01.1996 года - в должности палатной медицинской сестры в Пульмонологическое отделение Ставропольской городской больницы №4, с 15.01.1996 по 30.12.2006 года - в должности медицинской сестры в МДОУ детский сад № 2 г. Ставрополя, с 10.01.2007 по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры отделения оказания медицинской помощи подросткам и детям в ГЬУЗ СК поликлиника № 3 г. Ставрополя. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Поскольку медицинская сестра осуществляет медицинскую деятельность, детский сад имел лицензию на осуществление медицинской деятельности по специальности "сестринское дело в педиатрии", в обеспечение исполнения которой между детским садом и Детской городской больницей заключались договоры о совместной деятельности учреждения здравоохранения, в детском саду имелся медицинский кабинет (блок), оснащенный необходимым медицинским оборудованием, (копию лицензии прилагаю), то указанный период должен быть включен в специальный стаж. Далее [СКРЫТО] Г.Н. была принята на должность участковой медсестры Боровской участковой больницы в период с. 26.04.1988 по 27.03.1991 года. В подтверждении указанного периода была предоставлена справка извлечение из приказа № 10 от 13.09.1988 года о принятии ее на должность медицинской сестры Боровской участковой больницы, в с. Боровое. Кроме того, справкой от 18.04.2016 года N 483/01- 09 было сообщено, что Боровская участковая больница перешла в структуру коммунального заведения здравоохранения Зареченский районный центр, и была реорганизована в структурное подразделение КЗЗ "Зареченский районный центр ПМСП село Боровое. Стаж лечебной деятельности в сельской местности исчислялся в льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (смешанный стаж). Принимая во внимание то, что работа [СКРЫТО] Г.Н., в период с 26.09.1988 по 27.03.1991 года проходила в сельской местности, и имели место до 1999 года, то полагает, что указанный период подлежит зачету в стаж в льготном исчислении год работы как год и три месяца. Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемою отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительною отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Истец просила суд признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: в должности старшой медицинской сестры МДОУ детский сад № 2 г. Ставрополя, с 15.01.1996 по 26.08.1997 года; 30.08.1997 по 01.08.2001 года; 01.09.2001 по 03.01.2002 года; 14.01.2002 по 04.09.2006; 17.09.2006 по 04.12.2006 год. С 26.09.1988 по 27.03.1991 год в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области в льготном порядке год работы как год и три месяца, с 14.04.1991 по 11.01.1996 года в должности палатной медицинской сестры пульмонологическою отделения Ставропольской городской больницы №4; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику с 18.01.2016 года.
Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05 октября 2016 года исковые требования [СКРЫТО] Г.Н. удовлетворены. Суд признал незаконным Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю от 18 апреля 2016 года за № 05/49 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Г.Н., обязал ответчика засчитать в специальный страховой стаж [СКРЫТО] Г.Н., устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу, связанную с охраной здоровья населения, следующие периоды: с 15.01.1996 год по 30.12.2006 год, с 26.08.1997 год по 29.08 1997 год, с 01.08.2001 год по 01.09.2001 год, с 03.01.2002 год по 13.01.2002 год, с 04.09.2006 год по 16.09.2006 год, с 04.12.2006 год по 30.12.2006 год в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка –детский сад №2 г. Ставрополя, с 26.09.1988 по 27.03.1991 год в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области в льготном порядке год работы как год и три месяца, с 14.04.1991 по 11.01.1996 года в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Ставропольской городской больницы №4. Суд обязал Государственное учреждение - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии [СКРЫТО] Г.Н. с момента обращения к ответчику с 18.01.2016 год.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР по г. Ставрополю Шиянова А.С. просит решение суда, указав, что судом неправильно применены нормы материального права. Списком № 781 и Правилами № 781 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных списком № 781 только в учреждениях здравоохранения. В списках детские сады не предусмотрены. Период работы в должности участковой медсестры, дежурной медсестры Боровской участковой больницы (печать при увольнении в трудовой книжке Зареченская районная больница Ровенской области) не может быть засчитан, так как периоды работы должны быть подтверждены соответствующими сведениями, а ответ на запрос Управления ПФР о переименовании организации не поступил. Отказ Управления ПФР в назначении истцу досрочной пенсии по стрости, является обоснованным, принят в соответствии с действующим законодательством. Законом не предусмотрено включение в стаж работы, дающий на досрочную пенсию спорные периоды работы истца.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца [СКРЫТО] Г.Н. по ордеру адвоката Цой Н.Э., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что 17.01.2016 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Решением ГУ УПФ РФ по г. Ставрополя №05/49 от 18.04.2016 года [СКРЫТО] Г.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Стаж [СКРЫТО] Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения составляет 14 лет 6 месяцев 16 дней, вместо требуемого специального стажа 25 лет.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что период трудовой деятельности истца в должности старшей медицинской сестры в дошкольном образовательном учреждении – детский сад, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку спорный период работы истицы с 15.01.1996 года по 30.12.2006 года истица осуществляла деятельность по охране здоровья населения (воспитанников детского сада), что является лечебной и иной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Исходя из уставной лицензионной деятельности организации Муниципального дошкольного образовательного учреждения –Центр развития ребенка –детского суда №2, с осуществлением физического и психологического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, направленной на оказание населению медицинской помощи, суд применил к сложившимся спорным правоотношениям положения пункта 6 Правил N 781.
С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, которыми регулируется порядок предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение.
В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанным подпунктом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых" пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, вступившие в силу 12.11.2002 года.
Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства") работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, после 01 октября 1993 года работа медицинской сестрой в дошкольном учреждении не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации (в частности, определение от 22.11.2012 N 2181-О), само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, притом что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как нарушающие конституционный принцип определенности и предсказуемости в сфере пенсионного обеспечения.
При таких обстоятельствах решение суда в части обязания ответчика включить в специальный стаж истицы периоды ее работы с 15.01.1996 год по 30.12.2006 год, с 26.08.1997 год по 29.08 1997 год, с 01.08.2001 год по 01.09.2001 год, с 03.01.2002 год по 13.01.2002 год, с 04.09.2006 год по 16.09.2006 год, с 04.12.2006 год по 30.12.2006 год в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка –детский сад №2 г. Ставрополя, подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в иске.
Судом первой инстанции также удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] Г.Н. о включении в специальный страховой стаж, устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за период работы с 26.09.1988 по 27.03.1991 год в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами суда о включении указанного стажа работы в специальный страховой стаж, поскольку выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Отказав во включении указанного периода работы в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области в специальный страховой стаж, ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю сослался на то, что при увольнении в трудовой книжке истицы проставлена печать Зареченской районной больницы Ровенской области, ответ на запрос Управления ПФР о переименовании организации не поступил.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования необходимых данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не противоречат по наименованию профессии, должности, организации, периодам работы по записям в трудовой книжке, наблюдательным делам организаций или "Перечням льготных профессий".
В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка.
В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы ПФР.
Согласно извлечению из приказа № 10 от 13.09.1988 г. Пуха ( [СКРЫТО] Г.Г. принята временно на работу на должность участковой медицинской сестры, затем с 01.02.1990 г. переведена на должность дежурной медицинской сестры Боровской участковой больницы, уволена по собственному желанию приказом № 18 от 26.03.1991 года. На штампе и печате в данной выписке, название медицинского учреждения указано, как МЗ Украины, КЗЗ «Зареченский районный центр ПМСП» Боровская врачебная амбулатория общей врачебной практики семейной медицины.
Ответ на запрос Управления ПФР о переименовании организации не поступил, истица таких сведений также не представила.
При таких обстоятельствах, решение суда в части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Г.Н. о включении в специальный страховой стаж, устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 26.09.1988 по 27.03.1991 год в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в указанной части иска.
Принимая во внимание, что нахождение истца в учебных отпусках приходило на период работы, который не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, то оснований для включения периодов нахождения истицы в учебных отпусках также не имеется.
Судом первой инстанции удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] Г.Н. об обязании ответчика засчитать в специальный страховой стаж устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истицы в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Ставропольской городской больницы №4 в период с 14.04.1991 по 11.01.1996 года.
В этой части судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельными
Судом первой инстанции при разрешении данного вопроса правильно применен Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. и Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно Списка N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Понятие непосредственное обслуживание больных содержится в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под которым понимается осуществление ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, требующее непосредственного контакта медицинского работника и пациента (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).
Материалами дела подтверждено, что истец работала в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Ставропольской городской больницы №4 в период с 14.04.1991 по 11.01.1996 года.
Обстоятельства осуществления истцом в спорные периоды лечебной деятельности по охране здоровья населения в отделении пульмонологии учреждения здравоохранения, полной занятости в течение рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных, нашли свое подтверждение трудовой книжкой.
В этот же период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который обоснованно включен судом в льготный стаж работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 05 октября 2016 года в части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Г.Н. об обязании ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю засчитать в специальный страховой стаж [СКРЫТО] Г.Н., устанавливающее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения Ставропольской городской больницы №4 в период с 14.04.1991 по 11.01.1996 года – оставить без изменения.
В остальной части решение суда отменить. В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении иска [СКРЫТО] Г.Н. о признании незаконным решения Государственною учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю от 18 апреля 2016 года за № 05/49 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Г.Н., обязании ответчика засчитать в ее специальный страховой стаж, устанавливающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу связанную с охраной здоровья населения, следующие периоды: с 15.01.1996 год по 30.12.2006 год, с 26.08.1997 год по 29.08 1997 год, с 01.08.2001 год по 01.09.2001 год, с 03.01.2002 год по 13.01.2002 год, с 04.09.2006 год по 16.09.2006 год, с 04.12.2006 год по 30.12.2006 год в должности старшей медицинской сестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка –детский сад №2 г. Ставрополя, с 26.09.1988 по 27.03.1991 год в должности участковой медсестры Боровской участковой больницы Ровенской области в льготном порядке год работы как год и три месяца, обязании ответчика произвести назначение досрочной страховой пенсии [СКРЫТО] Г.Н. с момента обращения к ответчику с 18.01.2016 год – отказать.
Апелляционную жалобу начальника ГУ УПФР по г. Ставрополю Шиянова А.С. удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи