Дело № 33-1238/2017, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Затонского С.И.,

на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2016 года,

по исковому заявлению Затонского С.И. к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" и его филиалу "Южный" о защите прав потребителей,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

[СКРЫТО] С.И. обратился с данным иском к филиалу «Южный» ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», к участию в данном деле в качестве ответчика в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлечено ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

В обоснование заявленных требований, основания которых изменены при рассмотрении дела, [СКРЫТО] С.И. в исковых заявлениях и в судебном заседании сослался на то, что он является собственником 1/4 доли жилого помещения - кв. 37 в многоквартирном жилом доме по ул. Тихая, 1б г. Минеральные Воды. Сособственниками этой квартиры в равных долях являются его жена и дети, однако вопросы по оплате коммунальных услуг по их лицевому счету № 61000 решает он. Ответчик по этому лицевому счету за период с сентября 2012 года по май 2016 года начислил плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки.

Считает эти действия незаконными, поскольку в нарушение п. е(1) п. 31 и п. "б " п. 82 и п. 83 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ответчик не проводит проверки количества граждан, проживающих (в том числе временно) в других квартирах этого многоквартирного дома и достоверности представленных потребителями квартир сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Следствием этого предъявленные ответчиком к оплате сведения о расходах на общедомовые нужды являются не фактическими, а расчетными, а потому незаконными.

Нарушением прав потребителя ему причинен моральный вред.

Просит суд признать незаконным начисления платы по водоснабжению на общедомовые нужды в период с сентября 2012 года по май 2016 года; обязать исключить из лицевого счета № 61000 незаконно начисленную в этот период плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2016 года, в удовлетворении исковых требований Затонского С.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.И. просит отменить решение суда первой инстанции. Указывает, что согласно «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исключительным правом ответчика является право, как исполнителя, устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды и горячей воды. Ответчик, злоупотребляя своим исключительным правом, переносит обязательства по оплате за потребленную холодную воду лицам, проживающим без учета в таких квартирах, на других собственников жилых помещений многоквартирного дома, путем отнесения этого объема холодной воды на общедомовые нужды, нарушая интересы других лиц, в частности истца. Суд при рассмотрении дела этого обстоятельства не учел.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Ответчик, третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского края находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца Затонского С.И. поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнителем - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. п. 82, 83 Правил, исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344). В ранее действовавших редакциях указанного Постановления Правительства РФ, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны были проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] С.И. является собственником 1/4 доли жилого помещения – квартиры № 37 по ул. Тихая, 1б гор. Минеральные Воды СК, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии 26 АГ № 207037 (л.д. 25).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений этого дома с 25 мая по 1 июня 2012 года принято решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом. Заключен договор № Т1Б-37-61000 с ООО «УК Перспектива» (л.д. 16-18).

25 февраля 2014 года решением общего собрания (протокол № 3) собственниками помещений оставлен тот же способ управления (л.д. 163-165).

5 мая 2015 года (протокол № 4) собственниками помещений на общем собрании избран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Эксплуатационная компания "Перспектива" с внесением платы за коммунальные услуги ресурсонабжающим организациям (пп. 4, 5) (л.д. 145-152).

На основании данного решения собственники помещений этого дома 1 августа 2015 года с ООО Эксплуатационная компания "Перспектива" заключили договор управления многоквартирного дома (л.д. 166-173).

Таким образом, в период с 1 июня 2012 года по 31 июля 2015 года ГУП СК Ставрополькрайводоканал" являлся исполнителем коммунальной услуги по предоставлению холодного водоснабжения в многоквартирный дом истца, с 1 августа 2015 года таким исполнителем является ООО "Эксплуатационная компания "Перспектива". Однако по решению собственников они и далее продолжают напрямую оплачивать коммунальные услуги в ГУП СК Ставрополькрайводоканал", а тот, соответственно, производить расчет их оплаты.

Из платежных документов, предоставленных истцом за период с сентября 2012 года по май 2016 года ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по лицевому счету № 61000 (гор. Минеральные Воды, ул. Тихая, 1б кв. 37) начислил плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки (л.д. 19-65).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что в указанном жилом многоквартирном доме 50 квартир, из которых 44 оборудованы индивидуальными приборами учета и 6 - не оборудованы, с мая 2013 года расчет по холодному водоснабжению производится по показаниям общедомового прибора учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Затонского С.И., суд первой инстанции указал, что неисполнение обязанности ответчиком по ежегодной проверке объективности показаний индивидуальных приборов учета не освобождает ответчика от начисления платы за общедомовые нужды по установленному правилу, а истца – от обязанности внесения платы за содержание общего имущества.

По существу, заявляя требование о незаконности начисления платы на общедомовые нужды, истец оспаривает бездействие ответчика по не проведению проверок и не перерасчету платы, однако это бездействие предметом рассматриваемого спора не является.

Сами же действия по начислению оплаты, которые в силу Правил возлагается именно на ответчика как на исполнителя коммунальной услуги до 1 августа 2015 года и после указанной даты как на принимающее оплату лицо, по существу предметом спора не является.

В такой ситуации, по мнению суда первой инстанции, истцом избран неверный способ защиты своего права, поскольку он не приведет к восстановлению его права на обоснованный расчет коммунальной услуги, предусмотренный пп. "д" п. 31 и пп. "б" п. 33 Правил.

Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, сделанным с учетом фактических обстоятельств дела при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства спора. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика права переносить обязательства по оплате за потребленную холодную воду лицам, проживающим без учета в таких квартирах, на других собственников жилых помещений многоквартирного дома, путем отнесения этого объема холодной воды на общедомовые нужды, нарушая интересы других лиц, в частности истца, судебная коллегия признает несостоятельными.

С 01.09.2012 года в действие вступили правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов. В том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Правилами предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги, отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или не жилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, осуществляется в соответствии с п. 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, исходя из нормативов потребления, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 16.05.2013 № 131-о/д.

С мая 2013 года расчет размера платы за коммунальную услугу осуществляем соответствии с п. 44 Правил. Объем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предоставленной на общедомовые нужды за расчётный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения.

Основываясь на вышеизложенном, судебная коллегия приходит к выводу, что Филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» Производственно-техническое подразделение Минераловодское начисления платы за потребленную на общедомовые нужды холодную воду обоснованно и соответствует действующему законодательству.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, доказательства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в обоснованности и законности судебного постановления и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к оспариванию оценки доказательств, приведенных судом в обоснование своих выводов, и которая не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Затонского С.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи