Дело № 33-1129/2017, апелляция

Судья Билык О.Р. Дело №33-1129/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 14 февраля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего МеньшоваС.В.,

судей Медведевой Д.С., Луневой С.П.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в лице начальника Управления Чичкан А.П.

на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2016 года

по иску [СКРЫТО] Л.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

[СКРЫТО] Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края, указывая она имеет высшее педагогическое образование, начала педагогическую деятельность с 15.08.1984 года в должности учителя начальных классов, в настоящее время работает в должности воспитателя в государственном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный)№16 имени М.Н. Покровского». Она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на основании статьи Федерального закона от 28.12.2013 ода №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, не зависимо от их возраста. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку образца 1974 и позднее (серия ….), документ об образовании (серия …..), справка, уточняющая характер работы (номер ….), справка с места работы (номер ….), справка, уточняющая характер работы (номер …..), справка архивного учреждения ( номер …..).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04.04.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №11 с.Алексеевского.

Считала отказ в назначении пенсии незаконным так, как согласно разделу 3 приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. №761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» должность социальный педагог относится к должностям педагогических работников, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы (номер …….)

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 14.01.2016г., однако отказал, не имея на это снований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

Истец в исковом заявлении просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04.04.2016г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период работы с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №…… в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с 14. 01.2016 г.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, дополнила их и просила: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04.04.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить период работы с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № ……. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить периоды работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № ……. Благодарненского района Ставропольского края; обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, 14.01.2016 года.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2016 года исковые требования [СКРЫТО] Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставрольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворены частично.

Суд признал решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04 апреля 2016 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истицы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № …… Благодарненского района Ставропольского края.

Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарарненскому району Ставропольского края зачесть [СКРЫТО] Л.И. периоды её работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № ……. Благодарненского района Ставропольского края, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию [СКРЫТО] Л.И. со дня возникновения права на её получение.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] Л.И.- отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в лице начальника Управления Чичкан А.П. просит решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2016 года в части включения в специальный педагогический стаж [СКРЫТО] Л.И. периодов ее работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № 23 с. Алексеевского Благодарненского района Ставропольского края отменить, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец [СКРЫТО] Л.И. просит решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Ответчик надлежащим образом извещен о месте, времени, дате рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца [СКРЫТО] Л.И., считавшую решение суда законным,, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части удовлетворенных требований в связи с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами ( п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «о судебном решении»).

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В исковом заявлении истец указала на то, что оспариваемым решением ответчика № 11 от 04.04.2016 ей было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №…... Считала отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку указанный период работы, по ее мнению, подлежит включению в специальный стаж.

В исковом заявлении иных оснований оспаривания решения пенсионного органа истцом не приведено, несогласия с не включением в специальный стаж других периодов работы не высказано, требований о включении иных периодов работы в специальный стаж в данном исковом заявлении не содержится.

В судебном заседании 08 декабря 2016 года истец в устной форме уточнила требования и просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04.04.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить период работы с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № ….. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; а также включить периоды работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № ……. Благодарненского района Ставропольского края; обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, 14.01.2016 года.

Согласно положений ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом не заявлялось об увеличении размера заявленных требований, основания иска не дополнялись, письменных ходатайств не подавалось.

Заявление дополнительных к первоначальным требований в устной форме, озвученных истцом в судебном заседании, не может рассматриваться как изменение исковых требований, поскольку по смыслу ст. ст. 39, 131 ГПК РФ в их взаимосвязи изменение исковых требований путем увеличения исковых требований, заявление новых требований возможно путем подачи соответствующего письменного заявления, которое подлежит разрешению судом первой инстанции в порядке положений ГПК РФ.

Несмотря на данное обстоятельство, суд признал незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № ……; обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № …… Благодарненского района Ставропольского края и назначить пенсию [СКРЫТО] Л.И. со дня возникновения права на её получение, о чем в письменной форме истцом не заявлялось.

Поскольку суд, расширяя требования, которые в установленном законом порядке не истцом заявлены не были, не указал норму федерального закона позволяющего ему выйти за пределы заявленных требований, судебная коллегия полагает, что в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ решение суда в части признания решения ответчика незаконным и обязания ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № …… Благодарненского района Ставропольского края и назначить пенсию [СКРЫТО] Л.И. со дня возникновения права на её получение, подлежит отмене, поскольку судом существенно нарушены нормы процессуального права, что привело к принятию неправильного решения.

Иное толкование процессуального закона повлечет нарушение законных прав и интересов ответчика, формулирующего и обосновывающего свои возражения на основании ст. 56 ГПК РФ по тому предмету, объему и размеру исковых требований, которые заявлены истцом, что в свою очередь влечет нарушение принципов равенства сторон в судебном процессе, что недопустимо.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа по основанию не включения в специальный стаж периода работы истца с 01.09.2001 по 31.08.2004 в должности социального педагога в государственном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 11 с. Алексеевского, обязании ответчика включить в специальный стаж указанный период работы, назначении трудовой пенсии с 14.01.2016 года сторонами не обжалуется, в связи с чем апелляционной проверке не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 08 декабря 2016 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № 11 от 04 апреля 2016 года об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы [СКРЫТО] Л.И. с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № …… Благодарненского района Ставропольского края; возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарарненскому району Ставропольского края зачесть [СКРЫТО] Л.И. периоды её работы с 08 июля 1997 года по 14 июля 1997 года, с 16 сентября 1997 года по 14 апреля 1998 года, с 16 сентября 1998 года по 02 ноября 1999 года в качестве подменного воспитателя в детском саду № ……. Благодарненского района Ставропольского края, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию [СКРЫТО] Л.И. со дня возникновения права на её получение – отменить.

Апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: