Дело № 16-2396/2021, надзор

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 16-2396/2021

г. Пятигорск 2 ноября 2021 г.

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев жалобу Душкиной Елены Васильевны на вступившее в законную силу решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 11 августа 2021 г., вынесенное в отношении Душкиной Елены Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю от 2 июня 2020 г. по результатам проведенного административного расследования производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Душкиной Е.В. прекращено.

Решением начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю от 5 июня 2020 г. постановление участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю от 2 июня 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении направлено для проведения проверки.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 8 июля 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Душкиной Е.В. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса. В обоснование прекращения производства по делу указано на то, что Душкиной Е.В. на решение начальника отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю от 5 июня 2020 г. в адрес начальника Управления МВД России по г. Ставрополю подана жалоба, которая на момент составления участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 1 Управления МВД России по г. Ставрополю протокола об административном правонарушении (на 10 июня 2020 г.), не рассмотрена; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу исключает возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по делу.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 12 августа 2020 г. постановление судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 8 июля 2020 г. отменено, дело направлено для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края. Основанием для отмены вынесенного по делу постановления явилось то, что по делу административное расследование фактически не проводилось, следовательно, судьей районного суда оно рассмотрено с нарушением правил подсудности. Кроме того, признан необоснованным вывод о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 24 сентября 2020 г. Душкина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 30 ноября 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 24 сентября 2020 г. отменено, дело возвращено тому же мировому судье на новое рассмотрение. Придя к такому выводу, судья районного суда исходил из того, что мировым судьей не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2021 г. дело об административном правонарушении в отношении Душкиной Е.В. на основании её ходатайства передано для рассмотрения по месту её жительства - мировому судье судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 22 марта 2021 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Душкиной Е.В. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 21 апреля 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 22 марта 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье иного судебного участка.

Постановлением врио председателя Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 28 апреля 2021 г. с учетом решения судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 21 апреля 2021 г. о направлении дела на новое рассмотрение мировому судье иного судебного участка дело об административном правонарушении в отношении Душкиной Е.В. передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 12 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 21 апреля 2021 г., постановление врио председателя Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 28 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Душкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены. Дело возвращено в Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 11 августа 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 22 марта 2021 г. отменено, дело направлено тому же мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Душкина Е.В. просит отменить решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя ставропольского края от 11 августа 2021 г., приводя доводы о его незаконности и необоснованности, и прекратить производство по делу.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года № 27л/с.

Потерпевшая О.А. и её представитель С.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Душкиной Е.В. жалобы уведомлены. От О.А. поступило возражение, в котором она просит отказать в удовлетворении жалобы.

Изучение доводов жалобы заявителя, возражения на нее и вынесенных по настоящему делу судебных актов, в том числе приобщенных к производству № 16-1266/2021 по тому же делу, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из принятых по делу судебных актов, основанием для возбуждения в отношении Душкиной Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым «Душкина Е.В. 30 января 2020 г. около 16 часов 15 минут во время планерки в здании УФССП России по Ставропольскому краю по адресу: <адрес>, высказывала в адрес О.А., оскорбляла, при этом, толкнула последнюю и нанесла не менее трех ударов стопкой листов бумаги в область лица, шеи, туловища О.А. Согласно заключению эксперта № 1469 от 29.04.2020 г. и при судебно-медицинском освидетельствовании у О.А. каких-либо повреждений в виде кровоподтеков, ссадин, ран, а также их следов в области головы, шеи, туловища, конечностей не выявлено».

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 10 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края пришла к выводу об отсутствии в действиях Душкиной Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сославшись на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт нанесения ею О.А. побоев, в том числе неустановление должностным лицом, проводившим проверку и оформившим материал, факта причинения физической боли потерпевшей.

Судья районного суда, рассматривая дело по жалобе потерпевшей О.А., с выводами мирового судьи не согласилась. Сославшись на то, что мировым судьей необоснованно не приняты в качестве доказательств объяснения свидетеля П.К.В., при наличии сомнений относительно достоверности этих объяснений и наличии противоречий в показаниях лиц, опрошенных в судебном заседании, должны были приняты меры к их устранению, в том числе, вызвав свидетеля в судебное заседание, а также, указав на то, что не дана надлежащая оценка протоколу об административном правонарушении в части некорректного изложении фабулы правонарушения, в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не конкретизировано, нанесены побои или совершены иные насильственные действия, причинившие физическую боль, судья районного суда пришла к выводу о непринятии мировым судьей мер по полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела, в связи с чем отмене вынесенного по делу постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как усматривается из принятых по делу судебных актов, мировым судьей надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам не дана, не приняты меры по выяснению обстоятельств дела, что свидетельствует о допущенных при рассмотрении дела существенных нарушениях процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу приведенных выше правовых норм является безусловным основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение.

Из обжалуемого по настоящему делу судебного акта не усматривается, что в нем содержатся выводы о виновности Душкиной Е.В. и квалификации её действий.

Решение об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При изложенных обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу обоснованно отменено, а дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

В связи с отсутствием оснований для отмены обжалуемого судебного акта доводы жалобы Душкиной Е.В. об отсутствии события административного правонарушения, поданной в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрению не подлежат, такие же доводы могут быть заявлены ею при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Промышленного районного суда г. Ставрополя ставропольского края от 11 августа 2021 г., вынесенное в отношении Душкиной Елены Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Душкиной Елены Васильевны - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Озерова П.П.,

судья районного суда Бирабасова М.А.