Дело № 2-4553/2012 ~ М-4223/2012, первая инстанция

Дело № 2-4553/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

XXXX

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербатой Н.А.,

при секретаре Ким Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе [СКРЫТО] М.О. на действия должностных лиц экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, выразившиеся в отказе выдать ему водительское удостоверение, мотивируя свои требования следующим.

В период с XXXX по XXXX он проходил военную службу в Дальневосточном высшем военном командном училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского в должности курсанта. В период с XXXX по XXXX, обучаясь в вышеуказанном учебном заведении, он прошел курс обучения водителя транспортных средств категории «ВС». По итогам обучения он успешно сдал экзамены, о чем выдано соответствующее удостоверение, а также была пройдена медицинская комиссия. Поскольку с XXXX заявитель зарегистрирован в г.Уссурийске, XXXX он обратился в Экзаменационный отдел №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения. В выдаче водительского удостоверения ему было отказано в связи с тем, что выдача должна осуществляться подразделением ГИБДД МВД РФ по месту прохождения курса обучения водителей. Заявитель не согласен с данным решением, поскольку Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ осуществляется Государственной инспекцией в пределах субъекта РФ, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания. Просил признать действия должностных лиц экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, выразившиеся в отказе выдать водительское удостоверение, незаконными, обязать начальника экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю выдать ему водительское удостоверение.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в жалобе, пояснил, что после того, как он сдал квалификационные экзамены в МЭО ГИБДД УВД по Амурской области в июне XXXX г., у него не было возможности по месту прохождения обучения получить водительское удостоверение, поскольку у него не имелось денежных средств на оплату обучения. При отчислении в декабре XXXX г. он оплатил обучение вождения, в связи с чем ему был выдан весь пакет документов, подтверждающих прохождение обучение и сдачу в ГИБДД экзаменов. Поскольку из училища ему необходимо было в течение двух дней прибыть в г.Уссурийск и встать на воинский учет, то получить водительское удостоверение в органах ГИБДД он не успел.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию заявителя, пояснил, что действия начальника экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю являются незаконными, поскольку нормативного акта, из содержания которого следует, что выдача водительского удостоверения осуществляется тем подразделением, на территории которого кандидат проходил курс обучения, не существует.

Представитель экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом. Представил письменный отзыв по существу жалобы, согласно которому с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. Ссылался на то, что в нарушение пункта 11 приказа МВД РФ от XXXX №782 заявителю МЭО ГИБДД УВД по Амурской области выданы документы с положительным результатом сдачи квалификационных экзаменов, письменного отказа в выдаче водительского удостоверения не имеется. Анализ норм по сдаче квалификационных экзаменов и выдаче водительского удостоверения показывает, что выдача водительского удостоверения осуществляется тем подразделением, в котором кандидат в водители сдавал экзамены. Поскольку заявитель не сдавал квалификационные экзамены в экзаменационном отделе №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, то ему было правомерно отказано в выдаче водительского удостоверения.

Суд, выслушав заявителя и его представителя, представителя экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, изучив материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, заявитель в период с XXXX по XXXX проходил военную службу в Дальневосточном высшем военном командном училище имени Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского в должности курсанта, где в период с XXXX по XXXX прошел курс обучения водителя транспортных средств категории «ВС». XXXX заявитель прошел медицинское обследование, по результатам которого была выдана медицинская справка №XXXX от XXXX. XXXX [СКРЫТО] М.О. было выдано свидетельство о прохождении курсов водителей транспортных средств категории «ВС» в Дальневосточном высшем военном командном училище. Из протокола приема квалификационных экзаменов МЭО ГИБДД УВД по Амурской области от XXXX следует, что [СКРЫТО] М.О. сдал квалификационные экзамены МЭО ГИБДД УВД по Амурской области. Водительское удостоверение не получил. XXXX убыл из училища, XXXX встал на воинский учет в отделе Военного комиссариата по г.Уссурийску. XXXX [СКРЫТО] М.О. обратился в экзаменационный отдел №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения. В выдаче водительского удостоверения ему было отказано на основании пункта 12 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства от XXXX №1396, п. 3 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от XXXX №782, поскольку выдача водительского удостоверения осуществляется тем подразделением ГИБДД, в котором кандидат в водители сдавал экзамены.

В соответствии с п.12 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства от XXXX №1396, прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от XXXX №782, прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.

П.28 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений предусмотрено, что кандидату в водители, сдавшему экзамены, при предъявлении документа об оплате за изготовление и (или) выдачу водительского удостоверения оформляется водительское удостоверение, серия и номер которого заносятся в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортным средством.

Таким образом, анализ вышеуказанных правовых нор свидетельствует о том, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и порядок выдачи водительского удостоверения неразрывно связаны между собой, выдача водительского удостоверения является последствием сдачи экзаменов. Следовательно выдача водительского удостоверения осуществляется тем подразделением ГИБДД, в котором кандидат в водители сдавал экзамены и на территории которого на момент сдачи экзаменов он был зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания.

Кроме того, выдача и замена водительских удостоверений по зарегистрированному месту жительства или пребывания граждан позволяет пресечь случаи получения более одного водительского удостоверения в различных субъектах Российской Федерации, а также способствует своевременному обнаружению лиц, находящихся в розыске.

Законом не предусмотрено право граждан сдавать квалификационные экзамены и получать водительское удостоверение в любом (по их выбору) подразделении Государственной инспекции.

Поскольку заявитель сдавал экзамены в подразделении ГИБДД - МЭО ГИБДД УВД по Амурской области по месту пребывания на тот момент в Дальневосточном высшем военном командном училище имени Маршала Советского Союза К.К., то и водительское удостоверение должен был получить в указанном отделении.

Следовательно, действия должностных лиц экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, выразившиеся в отказе выдать заявителю водительское удостоверение, соответствуют закону, а оснований для удовлетворения требований заявителя о признании указанных действий незаконными, возложении обязанности на начальника экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю выдать водительское удостоверение не имеется.

При этом заявителем не представлено доказательств того, что МЭО ГИБДД УВД по Амурской области по каким-либо причинам было отказано в выдаче водительского удостоверения с указанием основания отказа, предусмотренного законом, также как и доказательств невозможности получения указанного удостоверения.

Вместе с тем в нарушение п.п. 11, 28 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства от XXXX №1396, МЭО ГИБДД УВД по Амурской области выдал заявителю заверенную печатью Государственной инспекции копию экзаменационного листа с указанием номера и даты протокола приема квалификационных экзаменов, когда выдача указанного документа предусмотрена в единственном случае для несовершеннолетних, не достигших восемнадцатилетнего возраста, к перечню которых заявитель не относится.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы [СКРЫТО] М.О. о признании незаконными действий должностных лиц экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, выразившихся в отказе выдать водительское удостоверение, возложении обязанности на начальника экзаменационного отдела №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю выдать [СКРЫТО] М.О. водительское удостоверение – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Щербатая

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено XXXX