Дело № 5-370/2016, первая инстанция

Дело №

Дата выдачи:­­­­­­­­­­­­­___________________

постановление

29 июля 2016 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Анциферова О.Е., <адрес>

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комета», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комета» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, на территории торгового комплекса ООО «Гермес Прим» в бутике № в качестве разнорабочего гражданку КНР Ли Хунянь, ДД.ММ.ГГГГ рождения при отсутствии у иностранного гражданина разрешающих документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Комета» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, путем направления заказной почтой судебной повестки по адресу его места нахождения, которая вернулась в адрес суда за истечением срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступило.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Комета».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно требованию Трудового Кодекса РФ, в силу абз. 2 ст. 67 которого трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в РФ регламентирован ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее- закон).

Согласно ст. 2 закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 названного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Ли Хунянь привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, на территории торгового комплекса ООО «Гермес Прим» в бутике № незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в РФ, работала в качестве разнорабочего.

Вина ООО «Комета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протокол об административном правонарушении МС-13 №, сообщением УФМС России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Ли Хунянь, договором аренды № о предоставлении торгового места от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, судья считает, что в действиях ООО «Комета» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Комета», судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить ООО «Комета» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.

На основании ст. ст. 23.1, 25.1 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной «Комета» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству этого лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в 10-дневный срок

Судья: О.Е. Анциферова