Дело № 2а-1718/2018 ~ М-1324/2018, первая инстанция

Дело № 2а-1718/18

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Приморскому краю к Региональной общественной спортивной организации «Федерация ушу Приморского края» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной спортивной организации «Федерация ушу Приморского края» (далее – Федерация) о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что Федерация зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 29.06.2005 г. № 223, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1052500014368. На основании ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях) и в соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 26, Управлением осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Федерации установлено, что данная организация нарушила положения Конституции РФ и законодательства РФ: ч. 2 ст. 15 Конституции РФ – организация не соблюдает требования абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»; абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - организация не информировала орган государственной регистрации о продолжении своей деятельности в 2015, 2016 годах; абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 г. № 72, за 2013, 2015, 2016 годы организацией не представлены. За указанные нарушения 29.06.2017 г. Совету организации вынесено предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для представления в Управление Минюста России по Приморскому краю документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, 28.09.2017 г. вынесено повторное предупреждение, однако, данные предупреждения были возвращены в Управление с отметками почтовой службы «истек срок хранения». Кроме того, изучение материалов учетного дела Федерации показало, что в нарушение требований абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уведомления о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, а также ежегодная отчетность за 2017 г. по установленной законодательством РФ форме Федерацией не представлены. Поскольку до настоящего времени указанные нарушения законодательства РФ Федерацией не устранены, просит признать Федерацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить Федерацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель Управления Минюста о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает; судебное извещение, направленное административному ответчику заказной почтой по месту жительства, возвращено оператором связи в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем в силу требований ст. 100 КАС РФ Федерация считается извещённой о месте и времени судебного разбирательства.

В связи с неявкой в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено судом в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощённого производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Региональная общественная спортивная организация «Федерация ушу Приморского края» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста России по Приморскому краю от 29.06.2005 г. № 223, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1052500014368.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 26, Управление Минюста России по Приморскому краю осуществляет контроль за деятельностью общественных объединений.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов общественных объединений – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003).

В результате осуществления контроля за деятельностью Федерации установлено, что данная организация в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не информировала орган государственной регистрации о продолжении своей деятельности в 2015, 2016 годах; в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 г. № 72, за 2013, 2015, 2016 годы организацией не представлены; в нарушение требований абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» уведомления о продолжении своей деятельности в 2017, 2018 годах, а также ежегодная отчетность за 2017 г. по установленной законодательством РФ форме Федерацией не представлены.

29.06.2017 г. Управлением Минюста России по Приморскому краю Федерации вынесено предупреждение за нарушение требований ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» с установлением месячного срока для устранения нарушений с момента получения предупреждения, 14.08.2017 г. предупреждение было возвращено почтовой службой в Управление в связи с «истечением срока хранения и неявкой адресата».

28.09.2017 г. административным истцом вынесено повторное предупреждение за нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации, установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для устранения выявленных нарушений и представления подтверждающих документов в Управление. 13.12.2017 г. данное предупреждение было возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку в судебном заседании установлен факт неоднократного нарушения Федерацией требований Федерального закона «Об общественных объединениях» и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Региональную общественную спортивную организацию «Федерация ушу Приморского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную спортивную организацию «Федерация ушу Приморского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: