Дело № 2а-1623/2021 ~ М-853/2021, первая инстанция

Дело № 2а-1623/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.05.2021 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Рябинине К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к Ассоциации «Поддержки автолюбителей» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ

Главное управление Министерства юстиции России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что Ассоциация «Поддержки автолюбителей» (далее по тексту – Ассоциация) зарегистрировано распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 21.06.2018 г. № 596-р, о чем 25.06.2018 г. внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Ассоциации установлено, что последнее не представило в Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю отчет за 2019 Г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2020 г. с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». За указанное нарушение 29.07.2020 г. Ассоциации было вынесено предупреждение № 25/3-29/216, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, которое было возвращено в адрес Главного управления 10.09.2020 г., после чего 22.10.2020 г. Ассоциации было вынесено повторное предупреждение № 25/3-29/358, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ, которое также было возвращено в адрес Главного управления 08.12.2020 г., однако до настоящего времени указанные нарушения законодательства РФ не устранены. На основании изложенного просит принять решение о ликвидации Ассоциации, исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны, представитель заинтересованного лица – УФНС РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явились, административный истец и заинтересованное лицо о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заинтересованное лицо причины неявки представителя суду не сообщило; судебное извещение, направленное административному ответчику заказной почтой, возвращено оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата, аналогичным образом было возвращено в суд судебное извещение о вызове ответчика в предварительное судебное заседание 26.04.2021 г., что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами в виде уклонения от получения судебных извещений.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 150, 263 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:

На основании ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 25, Главным управлением Минюста России по Приморскому краю осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», действовавшим в период времени до 04.06.2020 г., определен срок предоставления отчетов: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов для некоммерческих организаций.

Действительно, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства, неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

Между тем, из содержания административного искового заявления и представленных административным истцом доказательств следует отсутствие неоднократности нарушений, допущенных ответчиком, последним единожды не представлен в Главное управление Министерства юстиции РФ по Приморскому краю отчет за 2019 г. по утвержденным законодательством РФ формам № ОН0001 и ОН0002, либо информация о продолжении своей деятельности в 2020 г., последующие имеющиеся по мнению административного истца нарушения со стороны административного ответчика таковыми не являются, свидетельствуют только о неисполнении ответчиком предупреждений об устранении единственного допущенного нарушения.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Главному управлению Министерства юстиции России по Приморскому краю в удовлетворении административного иск к Ассоциации «Поддержки автолюбителей» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2021 г.

Судья :