Дело № 2-892/2020 ~ М-286/2020, первая инстанция

Дело № 2-892/20

25RS0005-01-2020-000342-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2020 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Корочкиной А.В.,

с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока Михайловой Ю.М.,

при секретаре Лозенко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов Российской Федерации к АО «Восточная верфь» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к АО «Восточная верфь» о возложении обязанности, указав в обоснование своих требований, что В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с договором о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также выполнении мероприятий гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор) АО «Восточная верфь» приняло на ответственное хранение и в безвозмездное пользование ряд объектов гражданской обороны. В ходе выездной проверки установлено, что требования законодательства, регулирующего использование государственного имущества, в том числе в части исполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, АО «Восточная верфь» исполняются ненадлежащим образом. В связи с выявленными нарушениями руководителю АО «Восточная верфь» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения п. 3.2.7 Правил не устранены. Полагает, что нарушения правил эксплуатации защитного сооружения, являющегося федеральной собственностью, нарушают законные права и интересы собственника и могут повлечь ухудшение свойств и разрушение объекта. Просит возложить на АО «Восточная верфь» обязанность устранить нарушения требований в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения (противорадиационного укрытия), вместимостью 1100 чел., общей площадью 1010,3 м2, реестровый номер федерального имущества – №, инвентарный номер (МЧС) – № по адресу: <адрес> путем ликвидации затопления в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагает, что АО «Восточная верфь» является ненадлежащим ответчиком, указанные нарушения должны быть устранены Территориальным Управлением Росимущества по Приморскому краю.

Представитель третьего лица Территориального Управления Росимущества по Приморскому краю в судебном заседании поддержал требования прокурора в полном объёме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Прокуратурой Первомайского района г. Владивостока во исполнение задания прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, в том числе исполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.

В соответствии с положениями ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 14 Порядка Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с договором о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также выполнении мероприятий гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор) АО «Восточная верфь» приняло на ответственное хранение и в безвозмездное пользование следующие объекты гражданской обороны:

- защитное сооружение (противорадиационное укрытие), вместимость 150 чел., общая площадь 75 м2, реестровый номер федерального имущества – В12270001788, инвентарный номер (МЧС) – №, адрес: <адрес> (далее – ЗС №);

- защитное сооружение (противорадиационное укрытие), вместимость 1100 чел., общая площадь 1010,3 м2, реестровый номер федерального имущества – В12270000019, инвентарный номер (МЧС) – № адрес: <адрес> (далее – ЗС №).

В ходе выездной проверки установлено, что требования законодательства, регулирующего использование государственного имущества, в том числе в части исполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, АО «Восточная верфь» исполняются ненадлежащим образом.

Так, визуальным осмотром защитного сооружения №, расположенного по <адрес> установлено следующее:

- в нарушение требований п. 3.2.7 Правил помещение защитного сооружения затоплено (должны быть сухими).

В связи с выявленными нарушениями руководителю АО «Восточная верфь» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения п. 3.2.7 Правил не устранены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела, пояснений представителей сторон следует, что до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе выездной проверки прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не устранены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом в силу требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, считает необходимым установить для исполнения ответчиком обязательства срок в шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить.

Обязать АО «Восточная верфь» устранить нарушения требований в области гражданской обороны в отношении защитного сооружения (противорадиационного укрытия), вместимостью 1100 чел., общей площадью 1010,3 м2, реестровый номер федерального имущества – №, инвентарный номер (МЧС) – №, по адресу: <адрес> путем ликвидации затопления в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в месячный срок.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.10.2020 г

Судья: А.В. Корочкина