Дело № 2-371/2018 (2-2778/2017;) ~ М-2846/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указывая в обоснование заявленных требований, что она ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросам установления страховой пенсии, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, выплаты страховой пенсии. Решением начальника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых взносах» по причине отсутствия требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 24 года 28 дней. Данное решение считает незаконным. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации. При этом, на период обучения за ней сохранялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Кроме этого, в обоснование отказа ответчик ссылается на справку о льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, однако из данного документа нельзя установить орган, выдавший справку, а также степень его достоверности и относимости к ней. Полагает, что довод ответчика о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение названного периода, не может быть признан достоверным. В акте от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> указало, что ее лицевые счета за 1998-2002 гг., штатное расписание учреждения за 1998-2002 гг., тарификационные списки педагогических работников учреждения за 1997-2003 гг. к проверке не представлены, так как не сохранены. Из содержания вышеуказанного акта не усматриваются реквизиты документы, Ф.И.О., лица, подписавшего этот документ, наименование учреждения/органа, представившего такие данные в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. В трудовой книжке имеются записи о том, что она работала в краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Владивостокская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат №» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) и работает по настоящее время. Факт соответствия ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат №» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения курсов повышения квалификации, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя. Обязать ответчика включить указанные периоды времени в специальный стаж, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, суду пояснив, что периоды нахождения на повышении квалификации не включаются в специальный стаж. Кроме этого, работодатель не подавал сведения о льготном стаже работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, выездная проверка также не подтвердила данное обстоятельство. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 имеет специальный стаж 24 года 28 дней. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документальное подтверждение названного периода.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ФИО2 в период работы в краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Владивостокская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат №» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, во время которых за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истца.

В части доводов истца о включении периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж судом установлено следующее.

Действительно, как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемый период работы истец работала в краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Владивостокская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат №» в должности учителя начальных классов.

Согласно справке краевого государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работала в учреждении в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Основной вид деятельности – педагогический. В должности учителя работала полный рабочий день, на полную ставку.

Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета о льготной работе, непредставление первичных документов при проведении проверки не может служить основанием к отказу во включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку льготная работа истца подтверждается иными допустимыми доказательствами, в том числе вышеприведенной справкой работодателя, предусмотренной п. 4 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно указанной норме в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что свидетельствует о праве ФИО2 на пенсионное обеспечение с момента обращения к ответчику, в связи с чем оспариваемое решение не может быть признано незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ