Дело № 12-327/2017, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Коржева М. В. (<адрес> каб. 108),

рассмотрев жалобу защитника директора ООО «Стража» [СКРЫТО] А. Н. на постановление административной комиссии по <адрес> ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стража», ИНН 2537072606 юридический адрес: <адрес> оф. 24, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии по <адрес> ВГО 4/211 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стража» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Законный представитель ООО «Стража» с постановлением не согласился, подал на него жалобу, в которой указал, что в соответствии с п. 1.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении Правил благоустройств территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес>», малые архитектурные форме это искусственные элементы городской среды, в том числе среды обитания в поселениях муниципальных образований (далее - городская среда), и садово-парковой среды (беседки, ограды, садовая, парковая мебель, светильники, вазоны для цветов, а также скульптуры (за исключением объектов культурного наследия), теневые навесы с цветочницами, декоративные бассейны, фонтаны, оборудование детских игровых площадок, площадок для спорта, отдыха взрослого населения, телефонные будки (навесы), павильоны остановок общественного транспорта, платежных терминалов (в том числе банкоматов), информационно-туристические указатели, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения и т.д.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств. Трос не является архитектурной формой, положений ст. 7.21 Закона ПК №-КЗ на него не распространяется. Трос – это пеньковый или стальной гибкий канат, не являющийся оградой. В связи с изложенным просил постановление отменить.

Законный представитель ООО «Стража» в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Защитник ООО «Стража» на удовлетворении жалобы настаивала по доводам, в ней изложенным, дополнений не имела.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела протокола №-КЗ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин, по адресу: <адрес>, ООО «Стража» разместило ограждение (трос) длиной около 5 м. частично на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:6041, расположенном в районе <адрес>, находящемся в муниципальной собственности <адрес> с видом разрешенного использования « для дальнейшей эксплуатации сооружения – проезд (лит. Б), частично – на земельном участке, на кадастровом учете не состоящем, права не зарегистрирована, что является самовольной установкой малых архитектурных форм в нарушение п.4.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении Правил благоустройств территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес>», в т.ч. в отсутствие согласования управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> размещения и архитектурного решения проекта малой архитектурной формы ограждения (трос), предусмотренное постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации благоустройства территории ВГО», тем самым ООО «Стража» нарушило иные нормы и правила в сфере благоустройства, установленные нормативными правовыми актами ПК, муниципальными нормативными правовыми актами, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7. 21 Закона ПК от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Согласно ст.7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.2. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении Правил благоустройств территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов <адрес>» запрещается:

самовольная установка, уничтожение или повреждение объектов благоустройства (ограждений, бордюров, указателей улиц и номеров домов, устройств наружного освещения, столбов, малых архитектурных форм и оборудования детских и спортивных площадок, скульптур) противопроездных устройств, блоков, механических блокираторов, расположенных на территориях общего пользования, дорогах, проездах.

Как следует из п. 1.4 Постановления №-ПА малые архитектурные формы это искусственные элементы городской среды, в том числе среды обитания в поселениях муниципальных образований (далее - городская среда), и садово-парковой среды (беседки, ограды, садовая, парковая мебель, светильники, вазоны для цветов, а также скульптуры (за исключением объектов культурного наследия), теневые навесы с цветочницами, декоративные бассейны, фонтаны, оборудование детских игровых площадок, площадок для спорта, отдыха взрослого населения, телефонные будки (навесы), павильоны остановок общественного транспорта, платежных терминалов (в том числе банкоматов), информационно-туристические указатели, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения и т.д.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств.

Трос не является архитектурной формой.

В силу п. 2.5 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации благоустройства территории Владивостокского городского округа» полномочия администрации <адрес> по организации благоустройства территории Владивостокского городского округа осуществляют следующие органы администрации <адрес>: по осуществлению согласования проектов малых архитектурных форм в части согласования размещения и архитектурного решения - управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес>.

Таким образом, ООО «Стража» было необоснованно привлечено к административной ответственности за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку трос не является архитектурной формой, в связи с чем согласования проектов малых архитектурных форм в части согласования размещения и архитектурного решения, не требовалось.

В силу вышеизложенного постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Стража» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии по <адрес> ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Стража» отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: Коржева М. В.