Дело № 2-592/2021 (2-3743/2020;) ~ М-3841/2020, первая инстанция

Дело № 2-592/2021

25RS0004-01-2020-006589-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца Стецкив Р.В.,

представителя ответчика Неупокоев А.И.,

представитель третьего лица Куркина А.А.,

при секретаре Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное отделение Российской академии наук»,

У С Т А Н О В И Л :

ТУФАУГИ в ПК обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Мусоргского, д.33, является собственностью Российской Федерации, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права №25-25-01/126/2010-397 от 06.10.2010 года. В границах земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером 25:28:000000:1156, площадью 161,5 кв.м. по адресу: г.Владивосток, ул.Академика Воронова, 19, являющийся собственностью ответчика. Таким образом, Территориальное управление имеет законное основание для взыскания платы за необоснованное обогащение при использовании им части земельного участка, на котором размещён принадлежащий ему жилой дом. Согласно заявлению представителя [СКРЫТО] Е.Т. следует, что часть земельного участка, на которой расположен жилой дом имеет площадь 1 502 кв.м., в связи с чем, Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование частью земельного участка площадью 1 502 кв.м. за период с 01.05.2013 года по 30.01.2020 года в размере 1 441 283,90 руб. Данный расчёт платы за фактическое пользование части земельного участка был определён на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 №20-01.193, проведённого ООО «Центр развития инвестиций». В рамках урегулирования возникшего спора Территориальное управление направляло ответчику письмо, в котором предлагало в срок до 10.07.2020 года оплатить 1 441 283,90 руб. по предложенным реквизитам. Ответчик оплату за фактическое пользование части земельного участка до настоящего времени не внес.

ТУФАУГИ в ПК просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка за период с 01.05.2013 года по 30.01.2020 года в размере 1 441 283,90 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, уточнив сумму неосновательного обогащения с учетом отзыва и срока исковой давности, просит взыскать неосновательное обогащение за фактическое пользование частью земельного участка за период с 17.11.2017 года по 30.01.2020 года в размере 501 157,32 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что расчет следует делать, исходя из кадастровой стоимости и заявил о применении срока исковой давности. Также с 2011 года по 2019 год оплачивался налог на земельный участок в бюджет государства, следовательно не должен оплачивать денежные средства за пользование участком.

Представитель третьего лица возражала против удовлетворения иска, пояснила, что расчет должен производиться от кадастровой стоимости, расчет в отзыве без учета уплаченного налога.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ([СКРЫТО]) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом (п.5.37 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

В соответствии с Приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае является органом, наделённым полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Приморского края.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м., расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Мусоргского, д.33, является собственностью Российской Федерации, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 25-25-01/126/2010-397 от 06.10.2010 года. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 253 435 966 рублей.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050036:10 расположен жилой дом с кадастровым номером 25:28:000000:1156, площадью 161,5 кв.м. по адресу: г.Владивосток, ул.Академика Воронова, 19 являющийся собственностью ответчика, о чём в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 25-25-01/152/2010-397 от 06.10.2010.

ТУФАУГИ в ПК имеет законное основание для взыскания с ответчика платы при использовании ею части земельного участка, на котором размещён принадлежащий ответчику жилой дом.

В силу п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Часть земельного участка, на которой расположен жилой дом ответчика и которую он использует, имеет площадь 1 502 кв.м., в связи, с чем Территориальное управление рассчитало сумму за фактическое пользование ответчиком части земельного участка площадью 1 502 кв.м.

Поскольку земельный участок, находящийся по адресу: г.Владивосток, ул.Академика Воронова, 19, на котором расположен принадлежащий ответчику жилой дом имеет площадь 1 502 кв.м., ТУФАУГИ в ПК произвело расчет суммы за фактическое пользование земельным участком за период с с 17.11.2017 года по 30.01.2020 года в размере 501 157,32 руб.

Данный расчёт платы за фактическое пользование частью земельного участка был определён в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, на основании отчёта об оценке от 03.02.2020 № 20-01.193, проведённого ООО «Центр развития инвестиций».

Сумма неосновательного обогащения за пользование публичным земельным участком без правовых оснований равна арендной плате, рассчитываемой по правилам, установленным уполномоченным органом.

В соответствии с п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и расположенными за пределами территории Российской Федерации, взимается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, с учетом права страны, где такие земельные участки находятся, если международными договорами не установлено иное. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за указанные земельные участки определяются договором аренды таких земельных участков без учета положений настоящих Правил.

На основании пп «а» п.2 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Как указано в п.1.2 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2016 № 358 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Кадастровая стоимость представляет собой наиболее вероятную цену объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен исходя из возможности продолжения фактического вида его использования независимо от ограничений на распоряжение этим объектом.

Перечень случаев применения кадастровой стоимости при определении арендной платы является исчерпывающим и установлен п.3 Правил, согласно которому, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,6 процента в отношении: земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

В остальных случаях, неуказанных в данном исчерпывающем Перечне, согласно утвержденным Правилам арендная плата за земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и предоставленный арендаторам, рассчитывается на основании рыночной стоимости или по централизованно установленным ставкам.

Таким образом, поскольку ответчик является собственником жилого дома, с кадастровым номером 25:28:000000:1156, площадью 161,5 кв.м. по адресу: г.Владивосток, ул.Академика Воронова, 19, то в данном случае, расчет арендной платы за пользование занимаемым ею земельным участком, следует производить с по пп.«в» п.3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, с учетом кадастровой стоимости земельного участка, применение в данном случае расчета исходя из рыночной стоимости земельного участка является незаконным и необоснованным.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:050036:10, общей площадью 154 360 +/- 137 кв.м., расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Мусоргского, д.33, установлена в размере 250 604 885,04 руб.

В связи с чем, расчет необходимо производить именно из данной суммы, 250 604 885,04 руб. / 154 360 кв.м. = 1 645,15 руб. за 1 кв.м. Умножив на площадь фактически используемого земельного участка – 1 502 кв.м., получим его кадастровую стоимость: 2 471 015,3 руб. Соответственно, арендная плата за 1 502 кв.м. составит: 0,6% х 2 471 015,3 руб. = 14 826,09 руб. в год. 14 826,09/12=1 235,50 руб. в месяц. В день 1 235,50 руб. /30 = 41,18 руб. в день.

Суд считает необходимым взыскать сумму неосновательного обогащения с учетом сроков исковой давности с 12.11.2017 года (иск направлен в суд 12.11.2020 года) по 30.01.2020 года – 2 года 2 месяц 18 дней составляет (1 645,15 х 2 года 2 месяца 18 дней) = 32 864,42 руб.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с ответчика в пользу РФ в лице ТУФАУГИ в ПК неосновательное обогащение за период с 12.11.2017 по 30.01.2020 в размере 32 864,42 руб., исходя из расчета кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик оплатил земельный налог за 2011-2019 годы включительно на основании налоговых уведомлений.

Довод представителя истца о том, что в связи с оплатой налога ответчик не обязан платить денежные средства за пользование земельным участок суд находит несостоятельным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, переданных им по договору аренды.

Между тем, земельный участок не передавался ответчику по договору аренды, поэтому не относится к числу лиц, указанных в данной норме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1 186 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае неосновательное обогащение за фактическое пользование с 12.11.2017 по 30.01.2020 года частью земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации в размере 32864 (тридцать две тысячи восемьсот шестьдесят четыре) рублей 42 копейки, которое надлежит перечислить на счет УФК по Приморскому краю (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае) ИНН 2540155517, расчетный счет №40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ банка России КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 040507001, КБК 167 111 05 021 01 6000 120.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 1186 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2021 года.

Судья Е.И. Чернянская