Дело № 2-1144/2018 ~ М-744/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Самусенко О.А.

при секретаре Зеленской М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании отсутствующим права собственности, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки при оформлении права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с иском к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее Департамент) о признании отсутствующим права собственности, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки при оформлении права на земельный участок.

В обоснование иска прокурор г. Владивостока указал, что <дата> между Департаментом и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: <номер> общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

<дата> Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 163 – рз о разделе земельного участка с кадастровым номером <номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 1000 кв.м.

<дата> между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> зарегистрированное управлением Росреестра по Приморскому краю <дата>.

<дата> на основании заявления ФИО Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>

Основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер> послужило распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении последней земельного участка в собственность по основанию наличия в собственности ФИО объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м.

Основанием государственной регистрации права собственности на жилой дом послужили представленные ФИО заявление и декларация об объекте недвижимости – деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м., а также договор аренды земельного участка <номер>.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой в декабре 2017 года выездной проверки установлено, на земельном участке <номер> расположен одноэтажный объект, примерной площадью 12 кв. м., не являющийся объектом недвижимого имущества.

Установлено, что указанный объект не имеет прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объекта не установлено, признаки капитальности строения отсутствуют. Также отсутствуют признаки подключения объекта к каким – либо сетям инженерно – технического обеспечения.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объекта, следов технических средств на земельном участке с кадастровым номером <номер> не установлено, что позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

Какие – либо иные объекты капитального или некапитального строительства на земельном участке не располагаются.

Недостоверные данные, отраженные в декларации об объектах недвижимости, послужили основанием регистрации права собственности на нестационарный объект Управлением Росреестра по Приморскому краю за ФИО

Регистрация права собственности повлекла неправомерное оформление земельного участка <номер> в собственность ФИО по сниженной стоимости, путем заключения договора купли-продажи земельного участка с Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю в порядке п.п. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В феврале 2015 году между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю заключен договор купли-продажи от <дата> № 5636 земельного участка <номер>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с льготной ценой сделки 14361 руб. 60 коп., при его кадастровой стоимости 281600 руб.

При фактическом отсутствии объекта недвижимости на земельном участке <номер> отсутствовали правовые основания для приобретения земельного участка в упрощенном порядке, по льготной стоимости, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.

Заключенный договор купли-продажи земельного участка между ФИО и Департаментом по основаниям, предусмотренным ч.1ст.39.20 ЗК РФ является недействительным.

Данные обстоятельства означают незаконные обременения земельных участков, на котором находятся объекты недвижимости, неправомерно ограничивая правомочия субъекта Приморского края Российской Федерации по его использованию и распоряжению.

Прокурор г. Владивостока просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО на жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером <номер>, в районе <адрес>; право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный в районе ул. <адрес>

Признать недействительным - договор купли-продажи от <дата> № 5636 земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Артековская, д. 1, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО; применить последствия недействительной сделки путем истребования из чужого незаконного владения ФИО земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определением Советского районного суда г. Владивостока от <дата>, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Протокольным определением суда от <дата>, судом изменен процессуальный статус Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на соответчика.

В соответствии с протоколом судебного заседания, прокурор г. Владивостока уточнил заявленные исковые требования, просит суд:

1. Признать право собственности ФИО на жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в районе <адрес>

2. Признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером <номер>;

3. Признать недействительным договор купли-продажи от <дата> <номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО;

4. Применить последствия недействительной ничтожной сделки – договора купли-продажи от <дата> <номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, путем возложения на ФИО обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <номер> Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края и путем возложения на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанности принять от ФИО земельный участок с кадастровым номером <номер> по акту приема-передачи.

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока ФИО подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, установленные актами прокурорских проверок, в том числе повторной проверки земельного участка с кадастровым номером <номер>, в период с 24 по <дата>, с участием кадастрового инженера МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, с инженером – геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологической безопасности Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологического мониторинга Управления Охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, начальника отдела технического надзора МКУ «Дирекция по строительству объектов ВГО» ФИО, главного специалиста 1 разряда Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ФИО расположенного в районе ул. Артековская, д. 1 в г. Владивостоке. О проведении проверочных мероприятий Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края уведомлен письмом прокуратуры г. Владивостока от <дата> № 8-1-2018, которая поступила в его адрес <дата>.

В судебном заседании представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам изложенных в представленном отзыве, пояснила, что о дате повторной проверки не были заранее уведомлены. Основанием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости - жилой дом, явилась декларация об объекте недвижимого имущества, государственная регистрация проведена с учетом положений ст. 25.3 ФЗ от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с требованиями которого ответчик указал в декларации сведения о спорном объекте недвижимости, его техническое описание, находящимся на спорном земельном участке. Поскольку у ФИО на праве собственности находился спорный объект недвижимости: жилой дом, расположенный в границах спорного земельного участка, оснований для не предоставления данного земельного участка не имелось. Акт выездной проверки не может являться доказательством, подтверждающим, что спорный объект недвижимости не имеет прочной связи с землей и у данного объекта отсутствуют признаки капитальности, поскольку проводилась она без использования специальных приборов позволяющих установить данные обстоятельства. Вывод истца о том, что спорный объект (жилой дом) не отвечает признакам жилого дома, поскольку не является недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания, является не верным, основанным на неверном толковании норм материального права.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, заявила о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку договор купли-продажи заключен <дата>, выкупная стоимость земельного участка выплачена <дата>, а иск предъявлен в суд только <дата>. Также истцом не представлено доказательств того, что на момент регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером <номер>, объект на земельном участке с кадастровым номером <номер> отсутствовал, либо не отвечал признакам капитальности.

Третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в установленные законом сроки.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 122 – ФЗ (в ред. от <дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от <дата>) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом, следует учитывать, что киоски, навесы и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства не относятся к недвижимому имуществу, так как не имеют прочной связи с землей, перемещение которых возможно без ущерба их назначению, а следовательно не подлежат государственной регистрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность возведения временных и вспомогательных объектов, что вовсе не означает, что указанные объекты являются объектами недвижимого имущества, и подлежат государственной регистрации.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предоставляет регистрирующему органу полномочия по регистрации права собственности на указанные объекты как на объекты недвижимого имущества, равно как и лицу, подавшему документы на регистрацию отражать недостоверные сведения.

Статьей 25.3 Закона о государственной регистрации прав определено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации установлена приказом Минэкономразвития РФ от <дата> № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что <дата> между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 25:28:000000:5873, общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Артековская, д. 1, для ведения дачного хозяйства.

<дата> департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 163 – рз о разделе земельного участка с кадастровым номером <номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 1000 кв.м.<дата> между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> зарегистрированное управлением Росреестра по Приморскому краю <дата>.

<дата> на основании заявления ФИО управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:14339.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок <номер> послужило распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении последней земельного участка в собственность по основанию наличия в собственности ФИО объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м.

Сведения о регистрации ФИО права собственности на указанный жилой дом внесены Управлением Росреестра по Приморскому краю <дата>.

Основанием государственной регистрации права собственности на жилой дом послужили представленные ФИО заявление и декларация об объекте недвижимости – деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м., а также договор аренды земельного участка <номер>

Актом выездной проверки, проведенной прокуратурой г. Владивостока в декабре 2017 года установлено, что на земельном участке <номер> расположен одноэтажный объект, примерной площадью 12 кв. м., не являющийся объектом недвижимого имущества.

При визуальном осмотре одноэтажного объекта установлено, что он является по своей конструкции смонтирован предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплен для жесткости деревянными брусками. Указанный объект внутренних перекрытий не имеет, состоит из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеет, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементом открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объекта представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположены на поверхности земельного покрова, какие – либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют.

Также установлено, что указанный объект не имеет прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объекта не установлено, признаки капитальности строения отсутствуют. Также отсутствуют признаки подключения объекта к каким – либо сетям инженерно – технического обеспечения.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объекта, следов технических средств на земельном участке с кадастровым номером <номер> не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

Актом повторной прокурорской проверки в период с 24 по <дата>, проведенной совместно с кадастровым инженером МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, инженером – геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологической безопасности Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологического мониторинга Управления Охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, начальника отдела технического надзора МКУ «Дирекция по строительству объектов ВГО» ФИО, главного специалиста 1 разряда Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ФИО проведена проверка земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного в районе <адрес> О проведении проверочных мероприятий Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края уведомлен письмом прокуратуры г. Владивостока от <дата> № 8-1-2018, которая поступила в его адрес <дата>. При осмотре фактов использования земельного участка не установлено, территория всего земельного участка покрыта кустарниковой растительностью, также на данном участке расположен единственный объект примерной площадью 12 кв.м., представляющий собой конструкцию, смонтированную предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Указанный объект внутренних перекрытий не имеет, состоит из одного цельного помещения, дверной коробки, с установленным элементом открывания (закрывания) и оконный проем, закрытый листом фанеры. Кровля представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объекта, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объект расположен на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанных земельных участках не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемого объекта и фактической их установке сборным способом. Также отсутствуют какие-либо подключения проверенного объекта к инженерным сетям и коммуникациям.

Из материалов проверки следует, что специалистом произведены замеры на местности, результаты изучения документации о регистрации объекта недвижимости указывают, что расположенное на обследуемом земельном участке здание является объектом с кадастровым номером 25:28:050088:653.

Учитывая положения ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 23 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> № 789 объект с кадастровым номером 25:28:050088:653, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:14339, жилым помещением не является, равно как и объектом капитального строительства, поскольку указанный объект не имеет прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений отсутствуют. Также отсутствуют признаки подключения объектов к каким – либо сетям инженерно – технического обеспечения.

Какие – либо иные объекты капитального или некапитального строительства на земельном участке 25:28:000000:14339 за исключением указанного не располагаются.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд считает доводы прокурора об отсутствии объекта недвижимости (жилого дома) в границах спорного земельного участка обоснованными и подтвержденными.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательства наличия объекта недвижимости, право на которое были зарегистрировано за ФИО в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> №122-ФЗ, ответчиком не представлены.

Предоставление недостоверных ответчиком сведений в Управление Росреестра по Приморскому краю об объекте недвижимости, таковым не являющимся, обеспечило возможность выкупа земельного участка по льготной цене, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Приморского края от <дата> N 253-па, действовавшим на момент заключения сделок, и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в области земельных отношений.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом того, что государственная регистрация права на жилой дом с кадастровым номером 25:28:050088:653, общей площадью 12 кв.м., произведена с нарушением действующего законодательства, поскольку указанный объект недвижимости не является жилым помещением, равно как и объектом капитального строительства, у ответчика ФИО не могло возникнуть права собственности на указанный объект.

Требования прокурора о признании права на этот объект (жилой дом) отсутствующим подлежат удовлетворению.

При фактическом отсутствии объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:14339 отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность земельного участка в упрощенном порядке по льготной стоимости.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приобретение(выкуп) земельного участка по заниженной цене, является злоупотреблением правом, что влечет недействительность спорного договора на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделки, направленной на уклонение от выполнения обязанности по выплате установленной законом стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 422 ГК РФ, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, учитывая, что совершение сделки по продаже земельного участка с нарушает требования закона, суд приходит к выводу, что данная сделка является ничтожной.

Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 следует, что требование о признании права отсутствующим следует рассматривать как иск об оспаривании зарегистрированного права. Поэтому к такому иску подлежит применению общий 3-летний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает необоснованными, поскольку прокурор г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации после выездной проверки на спорный земельный участок – в декабре 2017 года, в ходе которой истребованы правоустанавливающие документы, установлены факты нарушения закона. С иском в суд прокурор обратился <дата>, установленный законом срок исковой давности не пропущен.

Иные доводы Департамента и ФИО, приведенные в отзыве, не принимаются судом, так как противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Прокурор, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством РФ (ст. 45 ГПК РФ), вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признания недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, поскольку право на предоставление ответчику в собственность земельного участка по основаниям возведения на нем жилого дома в период действия договора аренды не возникло, а также применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата полученного по сделке.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Владивостока к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании сделки недействительной, признании отсутствующим права собственности, применении последствий недействительных сделки при оформлении прав на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО на жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в <адрес>.

Признать недействительным и прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Признать недействительным договор купли-продажи от <дата> <номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Артековская, д. 1, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО.

Применить последствия недействительной ничтожной сделки – договора купли-продажи от <дата> <номер> земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток<адрес>

Возложить на ФИО обязанность возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <номер> Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.

Возложить обязанность на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять от ФИО земельный участок с кадастровым номером <номер> по акту приема-передачи.

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ФИО на земельный участок с кадастровым номером <номер>, жилой дом, с кадастровым номером <номер> общей площадью 12 кв.м., расположенные в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд через Советский районной суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, исчисляя срок с <дата>.

Судья О.А. Самусенко