Дело № 2-1133/2018 ~ М-723/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Самусенко О.А.

при секретаре Зеленской М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании отсутствующим право собственности, применении последствий недействительности сделки при оформлении права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с иском к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании отсутствующим право собственности, применении последствий недействительности сделки при оформлении права на земельный участок.

В обоснование иска прокурор г. Владивостока указал, что <дата> между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

<дата> Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 163 – рз о разделе земельного участка с кадастровым номером <номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2409 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2501 кв.м.

Между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды указанных земельных участков.

<дата> и <дата> на основании заявлений ФИО Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО на указанные земельные участки

Основанием государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки послужили распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении последней земельных участков в собственность по основанию наличия в собственности ФИО объектов недвижимости: жилые дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке <номер>; с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке <номер>.

Сведения о регистрации ФИО права собственности на указанные жилые дома внесены Управлением Росреестра по Приморскому краю в Единый государственный кадастр недвижимости.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой в декабре 2017 года выездной проверки установлено, на земельных участках: <номер> расположено по одному одноэтажному объекту, примерной площадью 12 кв. м., не являющиеся объектами недвижимого имущества.

Установлено, что указанные объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объекта не установлено, признаки капитальности строений отсутствуют. Также отсутствуют признаки подключения объекта к каким – либо сетям инженерно – технического обеспечения.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанных земельных участках не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

Какие – либо иные объекты капитального или некапитального строительства на указанных земельных участках за исключением указанных не располагаются.

Недостоверные данные, отраженные в декларации об объектах недвижимости, послужили основанием регистрации права собственности на нестационарные объекты Управлением Росреестра по Приморскому краю за ФИО

В Управление Росреестра по Приморскому краю представлены документы, а именно: заявление о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, декларации об объектах недвижимого имущества – жилых домов площадью 13,2 кв.м., расположенных в границах вышеназванных земельных участков с отражением заведомо ложных сведений о наличии на указанном земельном участке объекта недвижимого имущества.

Регистрация права собственности на жилые дома повлекла неправомерное оформление спорных земельных участков в собственность ФИО по сниженной стоимости, путем заключения договоров купли-продажи земельных участков с Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю в порядке п.п. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, распоряжениями Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО предоставлены в собственность за плату земельные участки для ведения дачного хозяйства.

<дата> между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю заключен договор купли-продажи № 5816 земельного участка <номер>, расположенного по адресу: <адрес> с льготной ценой сделки 34597 руб.09 коп., при его кадастровой стоимости 678374 руб. 40 коп.

<дата> между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю заключен договор купли-продажи № 5744 земельного участка <номер>, расположенного по адресу: <адрес> с льготной ценой сделки 35918 руб. 36 коп., при его кадастровой стоимости 704281 руб. 60 коп.

При фактическом отсутствии объектов недвижимости на земельных участках <номер> отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность земельных участков в упрощенном порядке, по льготной стоимости, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации в области земельных отношений.

Заключенные договоры купли-продажи между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края указанных земельных участков по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются недействительными.

Данные обстоятельства означают незаконные обременения земельных участков, на котором находятся объекты недвижимости, неправомерно ограничивая правомочия субъекта Приморского края Российской Федерации по его использованию и распоряжению.

Прокурор г. Владивостока просит суд:

1. Признать право собственности ФИО отсутствующим на жилой дом с кадастровым номером: 25:28:050086:1574, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером <номер>, в <адрес>; на жилой дом с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровым номером <номер>;

2. Признать право собственности ФИО отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2409 кв.м., расположенный <адрес>; на земельный участок с кадастровым номером: <номер> общей площадью 2501 кв.м., расположенный в <адрес>

3. Признать недействительным договор купли-продажи от <дата> № 5744 земельного участка <номер>, общей площадью 2501 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю; договор купли-продажи от <дата> № 5816 земельного участка <номер>, общей площадью 2409 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО и Департаментом земельных и имущественных отношений по Приморскому краю;

4. Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (жилые дома).

5. Применить последствия недействительной сделки путем истребования из чужого незаконного владения ФИО в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2501 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 2409 кв.м., расположенных <адрес>

На основании определения Советского районного суда г. Владивостока от <дата>, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Росреестра по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Согласно протоколу судебного заседания от <дата>, судом изменен процессуальный статус Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

В соответствии с протоколом судебного заседания от <дата> прокурор г. Владивостока уточнил заявленные исковые требования, просит суд:

1. Признать недействительным договор от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, договор от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенные между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО;

2. Признать недействительным и прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:14347 и 25:28:000000:14390;

3. Применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, договора от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенных между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО, путем возложения на ФИО обязанности возвратить по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами <номер> Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, и путем возложения на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обязанности принять от ФИО земельные участки с кадастровыми номерами <номер> по акту приема-передачи;

4. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на объекты: жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 926м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 969м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора г. Владивостока ФИО подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, установленные актами прокурорских проверок, в том числе повторной прокурорской проверки в период с 24 по <дата> совместно с кадастровым инженером МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, инженером – геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологической безопасности Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологического мониторинга Управления Охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, начальника отдела технического надзора МКУ «Дирекция по строительству объектов ВГО» ФИО, главного специалиста 1 разряда Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ФИО проведена проверка земельных участков с кадастровым номером <номер>, расположенных в <адрес>. О проведении проверочных мероприятий Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края уведомлен письмом прокуратуры г. Владивостока от <дата> № 8-1-2018, которая поступила в его адрес <дата>.

В судебном заседании представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в представленном отзыве, пояснив, что о дате повторной проверки не были заранее уведомлены. Основанием для регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости - жилые дома, явились декларации об объектах недвижимого имущества, государственная регистрация проведена с учетом положений ст. 25.3 ФЗ от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с требованиями которого, ответчик указал в декларации сведения о спорных объектах недвижимости, их техническое описание, находящихся на спорном земельном участке. Поскольку у ФИО на праве собственности находились спорные объекты недвижимости: жилые дома, расположенные в границах спорных земельных участках, оснований для не предоставления земельных участков не имелось. Акт выездной проверки не может являться доказательством, подтверждающим, что спорные объекты недвижимости не имеют прочной связи с землей и у данных объектов отсутствуют признаки капитальности, поскольку проводилась она без использования специальных приборов, позволяющих установить данные обстоятельства. Вывод истца о том, что спорные объекты (жилые дома) не отвечают признакам жилого дома, поскольку не являются недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания, является не верным, основанным на неверном толковании норм материального права. Истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании специалист в области строительства ФИО пояснила, что принимала участие в прокурорской выездной проверке земельных участков, которая проводилась в период с 24 по <дата>. На спорных земельных участках с <номер> стоят одинаковые по своему строению объекты, которые не имеют прочной связи с землей, отсутствует фундамент, сваи также не обнаружены. Площадь объектов составляет примерно 12 кв.м., измерения производились рулеткой. В объекте, находящийся на земельном участке с <номер>, внутри на полу был залит бетон, судя по его цвету и состоянию, его залив производился недавно, в теплое время суток. Данные объекты не отвечают признаками капитальности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 122 – ФЗ (в ред. от <дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от <дата>) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом, следует учитывать, что киоски, навесы и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства не относятся к недвижимому имуществу, так как не имеют прочной связи с землей, перемещение которых возможно без ущерба их назначению, а следовательно не подлежат государственной регистрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность возведения временных и вспомогательных объектов, что вовсе не означает, что указанные объекты являются объектами недвижимого имущества, и подлежат государственной регистрации.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предоставляет регистрирующему органу полномочия по регистрации права собственности на указанные объекты как на объекты недвижимого имущества, равно как и лицу, подавшему документы на регистрацию отражать недостоверные сведения.

Статьей 25.3 Закона о государственной регистрации прав определено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации установлена приказом Минэкономразвития РФ от <дата> № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что <дата> между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 25:28:000000:5873, общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Артековская, д. 1, для ведения дачного хозяйства.

<дата> Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 163 – рз о разделе земельного участка с кадастровым номером <номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2409 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером: <номер>, общей площадью 2501 кв.м.

Между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды указанных земельных участков.

<дата> и <дата> на основании заявлений ФИО Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО на указанные земельные участки

Основанием государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки послужили Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о предоставлении последней земельных участков в собственность по основанию наличия в собственности ФИО объектов недвижимости: жилые дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке <номер>; с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный на земельном участке <номер>

Сведения о регистрации ФИО права собственности на указанные жилые дома внесены Управлением Росреестра по Приморскому краю в Единый государственный кадастр недвижимости.

Актом выездной прокурорской проверки, проведенной в декабре 2017 года, установлено, на земельных участках: <номер> расположено по одному одноэтажному объекту, примерной площадью 12 кв. м., не являющиеся объектами недвижимого имущества.

При визуальном осмотре одноэтажных объектов установлено, что они являются по своей конструкции смонтированы, предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Указанные объекты внутренних перекрытий не имеют, состоят из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеют, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементом открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объекта представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположены на поверхности земельного покрова, какие – либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют.

Также установлено, что указанные объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объекта не установлено, признаки капитальности строений отсутствуют. Также отсутствуют признаки подключения объекта к каким – либо сетям инженерно – технического обеспечения.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанных земельных участках не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

Актом повторной прокурорской проверки, проведенной в период с 24 по <дата> совместно с кадастровым инженером МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, инженером – геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке» ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологической безопасности Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, главным специалистом 1 разряда отдела экологического мониторинга Управления Охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока ФИО, начальника отдела технического надзора МКУ «Дирекция по строительству объектов ВГО» ФИО, главного специалиста 1 разряда Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ФИО проведена проверка земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного в районе <адрес> О проведении проверочных мероприятий Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края уведомлен письмом прокуратуры г. Владивостока от <дата> № 8-1-2018, которая поступила в его адрес <дата>. При осмотре фактов использования земельного участка не установлено, территория всего земельного участка покрыта кустарниковой растительностью, также на данном участке расположен единственный объект примерной площадью 12 кв.м., представляющий собой конструкцию, смонтированную предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Указанный объект внутренних перекрытий не имеет, состоит из одного цельного помещения, дверной коробки, с установленным элементом открывания (закрывания) и оконный проем, закрытый листом фанеры. Кровля представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объекта, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объект расположен на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанных земельных участках не установлено, отсутствуют какие-либо подключения проверенного объекта к инженерным сетям и коммуникациям.

Аналогичные обстоятельства установлены актом повторной прокурорской проверки земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного в <адрес>.

Учитывая положения ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 23 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> № 789 объект с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>; объект <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> жилыми помещениями не являются, равно как и объектами капитального строительства, поскольку указанные объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений отсутствуют.

Какие – либо иные объекты капитального или некапитального строительства на указанных земельных участках за исключением указанных не располагаются.

Данные дома не подключены к инженерным коммуникациям, системам электро- и водоснабжения.

Оценивая представленные доказательства, суд считает доводы прокурора об отсутствии объектов недвижимости ( жилых домов) в границах спорных земельных участков обоснованными и подтвержденными.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательства наличия объектов недвижимости, права на который были зарегистрированы за ФИО в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 122-ФЗ, ответчиками не представлены.

Предоставление недостоверных сведений ФИО в Управление Росреестра по Приморскому краю об объектах недвижимости, таковыми не являющимися, обеспечило возможность выкупа земельных участков по льготной цене, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Приморского края от <дата> N 253-па, действовавшим на момент заключения сделок, и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в области земельных отношений.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом того, что государственная регистрация права собственности ФИО на жилой дом, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., на жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 12 кв.м., произведена с нарушением действующего законодательства, поскольку указанные объекты недвижимости не являются жилыми помещениями, равно как и объектами капитального строительства, у ответчика ФИО не могло возникнуть права собственности на указанные объекты.

Требования прокурора о признании права на эти объекты (жилые дома) отсутствующим подлежат удовлетворению.

При фактическом отсутствии объектов недвижимости на земельных участках <номер> отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность земельных участков в упрощенном порядке, по льготной стоимости.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приобретение(выкуп) земельных участков по заниженной цене, является злоупотреблением правом, что влечет недействительность спорных договоров на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделок, направленных на уклонение от выполнения обязанности по выплате установленной законом стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 422 ГК РФ, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, учитывая, что совершение сделок по продаже земельных участков с кадастровыми номерами <номер> ФИО нарушает требования закона, суд приходит к выводу, что данные сделки является ничтожными.

Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 следует, что требование о признании права отсутствующим следует рассматривать как иск об оспаривании зарегистрированного права. Поэтому к такому иску подлежит применению общий 3-летний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает необоснованными, поскольку прокурор г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации после выездной проверки на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> <номер> – в декабре 2017 года, в ходе которой истребованы правоустанавливающие документы, установлены факты нарушения закона. С иском в суд прокурор обратился <дата>, установленный законом срок исковой давности не пропущен.

Иные доводы Департамента, приведенные в отзыве, не принимаются судом, так как противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Прокурор, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством РФ (ст. 45 ГПК РФ), вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с <номер> <номер> от <дата>, договора купли-продажи земельного участка с <номер> <номер> от <дата>, заключенных между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО, поскольку право на предоставление ответчику ФИО в собственность земельных участков по основаниям возведения на них жилых домов в период действия договоров аренды не возникло, и применяет последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата полученного по сделкам.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Владивостока к ФИО, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании отсутствующим права собственности, применении последствий недействительных сделок при оформлении прав на земельные участки – удовлетворить.

Признать недействительным договор от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, договор от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенные между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО

Признать недействительным и прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, договора от <дата> <номер> купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенных между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО.

Возложить обязанность на ФИО возвратить по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами <номер> Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края.

Возложить обязанность на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять от ФИО земельные участки с кадастровыми номерами <номер> по акту приема-передачи.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО на объекты: жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 926м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: примерно в 969м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ФИО на: земельный участок с кадастровым номером <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенные в районе ул. Артековская, д. 1 в г. Владивостоке; жилой дом, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 926м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> общей площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 969м. по направлению на северо-запад от ориентира – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд через Советский районной суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, исчисляя срок с <дата>.

Судья О.А. Самусенко