Дело № 12-597/2018, апелляция

Мировой судья Каверзина А.А. Дело № 12-597/18

РЕШЕНИЕ

9 октября 2018 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Олесик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Кастрель Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Департамента лесного хозяйства Приморского края [СКРЫТО] В.В.,

установил:

указанным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] В.В. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, <данные изъяты> Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Кастрель Н.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье. В обоснование указала, что поскольку санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, помимо иных, предусматривает наказание в отношении должностного лица в виде дисквалификации, следовательно, в силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ оно может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имело место <данные изъяты> обнаружено <данные изъяты> следовательно, срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения <данные изъяты> постановления мировым судьей не истек.

В судебное заседание Кастрель Н.С., [СКРЫТО] В.В. и его защитник Фунтусова Е.А., уведомленные надлежащим образом, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая каждый на своих доводах.

На основании ст. 25.15 КоАП РФ дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные доказательства, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены не были, поскольку в деле отсутствовали подлинники протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, в том числе, предписаний и актов проверок. Между тем, рассмотрение дела возможно только на основании подлинников документов. Сведений о том, где находятся подлинники данных документов, материалы дела не содержат.

При этом подлинник протокола об административном правонарушении был представлен должностным лицом только по запросу суда к настоящему судебному заседанию.

Более того, предписание Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу <данные изъяты> неисполнение п. 2 которого вменяется директору Департамента лесного хозяйства [СКРЫТО] В.В., и на основании которого внесены были последующие предписания, вообще отсутствует в материалах дела, направленных на рассмотрение мировому судье.

В связи с указанным невозможно установить наличие события и состава инкриминируемого [СКРЫТО] В.В. административного правонарушения, а также срок привлечения должностного лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить, в том числе, вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное должностное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыесоставили протокол.

Данные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого мировым судьей решения, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в связи с чем оно на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело –возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента лесного хозяйства Приморского края [СКРЫТО] В. В. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока.

Судья О.В. Олесик