Дело № 12-308/2016, апелляция

Дело № 12-308/2016

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2016 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ по жалобе департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 22.04.2016 года № 18810025 14000000196 6,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в том, что 05.04.2016 года в 10 часов 23 минуты в районе г.Владивостока, ул. Лермонтова, 68, являясь ответственным лицом за содержание орог в безопасном для дорожного движения состоянии, не соблюли требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, в нарушение требования ГОСТа Р505 97-93 отсутствовала дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» на пешеходном переходе, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просил постановление отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения при оставлении протокола об административном правонарушении, снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Алексеева Н.П. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Суд считает возможным изменить размер наказания.

О составлении протокола 12.04.2016 года (протокол 25 ПКю № 0005302) заявитель был уведомлен 07.04.2016 года.

О рассмотрении постановления 22.04.2016 года заявитель уведомлен 13.04.2016 года.

Таким образом, процессуальных нарушений не допущено.

Вина департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дороги от 05.04.2016 года.

В силу положений Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым ответственным за содержание автомобильных дорог регионального значения, является соответствующий орган регионального самоуправления, а именно администрация Приморского края в лице департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, который обладает признаками субъекта ответственности, предусмотренными статьей 12.34 КоАП РФ.

Доказательств, что у департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края отсутствовала возможность своевременно принять меры по надлежащему содержанию автомобильной дороги, в материалы дела представлено не было.

Таким образом, бездействие департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обоснованно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ.

В то же время суд находит заслуживающими внимания доводы жалобы департамента дорожного хозяйства Приморского края о возможном снижении размера наказания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

С учетом требований ст. 4.2 КоАП РФ, суд находит, что размер наказания возможным уменьшить до 150 000 руб.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 22.04.2016 года № 18810025 14000000196 6, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении департамента дорожного хозяйства Приморского края изменить в части.

Назначить департаменту дорожного хозяйства Приморского края наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Е.И. Чернянская