Дело № 5-45/2018, первая инстанция

№ 5-45/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Струкова О.А., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (место нахождения: г. <адрес>, ИНН №, КПП №),

установил:

В Первореченский районный суд г. Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что данное дело об административном правонарушении неподведомственно Первореченскому районному суду г. Владивостока ввиду следующего.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в следующих случаях: 1) дела, прямо перечисленные в ч.ч. 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования; 2) дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ; 3) если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ; 4) если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности; 5) если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы; 6) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.38, 7.13-7.16, ч.ч. 1 и 4 ст. 14.57, 19.3, ч.ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст. 19.28, ст. 19.34, ст.ст. 20.1-20.3, ст. 20.18, ст. 20.29, ст. 20.31, ст. 20.34 КоАП РФ.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края административное расследование по настоящему делу не проводилось, действия, требующие значительных временных затрат, не совершались.

Санкция статьи не предусматривает административное наказание, при назначении которого в силу закона дело относится к компетенции судьи районного суда.

Следовательно, настоящее административное дело подлежит рассмотрению мировым судьей с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в ст. 29.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 623-О-П и от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившемся в бездействии, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (место нахождения: г. <адрес>, ИНН №, КПП №), передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 16 Первореченского района г. Владивостока.

Судья О.А. Струкова