Дело № 5-149/2020, первая инстанция

Дело № 5-149/2020

25RS0003-01-2020-001362-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Золотой лист» (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности - магазин по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 16.01.2020 г. в связи с поступившим письменным обращением по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части организации мероприятий по осуществлению загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по результатам которого 17.02.2020 г. заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Бондарь О.В. в отношении ООО «Золотой лист» за нарушение требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» составлен протокол № 63 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Золотой лист» - Еременко-Кестнер А.В. поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях по административному делу. При этом пояснили, что Обществом принимаются меры во избежание негативного влияния на условия проживания в жилом доме по <адрес>, выгрузка товара из автотранспорта осуществляется на допустимом расстоянии от жилого дома, товар заносится в магазин ручным способом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – Репина И.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе административного расследования, ссылаясь на доказанность факта совершения ООО «Золотой лист» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. С учетом объекта посягательства административного правонарушения, характера выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, полагала целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьями 42 Конституции РФ и 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В силу с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 63 от 17.02.2020 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.01.2020 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.01.2020 г. с приложенными фотоматериалами с места выявления правонарушения; обращением по факту нарушения ООО «Золотой лист» требований санитарно-эпидемиологического законодательства; договором аренды нежилых помещений № от 25.10.2017 г. с актом приема-передачи от 25.10.2017 г.; выпиской из ЕГРЮЛ.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Имеющиеся в деле фотоматериалы подтверждают факт осуществления загрузки товара со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых квартир и входы в подъезды, что ухудшает условия проживания жителей многоквартирного жилого дома.

Таким образом, ООО «Золотой лист» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

ООО «Золотой лист» осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от продажи товаров и в силу Федерального закона обязано соблюдать требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также требования к размещению организаций торговли.

Довод законного представителя юридического лица об отсутствии иных вариантов разгрузки (загрузки) товаров, а также на время постройки помещения, эксплуатируемого в качестве магазина, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения, поскольку юридическое лицо вправе самостоятельно определять место осуществления своей деятельности с учетом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, отношения представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Золотой лист» (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности - магазин по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

№

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова