Дело № 2-627/2017 (2-4628/2016;) ~ М-4311/2016, первая инстанция

Дело № 2-627/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Владивостока о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с требованием о признании права собственности на гаражные боксы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются членами ГСК №, расположенного по адресу – г.Владивосток, район <адрес> и владеют нежилыми помещениями - гараж №, гараж № гараж № соответственно. Паевой взнос выплачен ими в полном объеме.

Истцы ссылаются на невозможность оформить право собственности на гаражи во внесудебном порядке, несмотря на принимаемые ГСК № меры.

Изначально гаражи ГСК № входили в состав ГСК №, утвержденным решением исполнительного комитета Первореченского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГг.

Актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ. ГСК № предоставлен земельный участок площадью 3881кв.м.

Актом приемки здания (сооружения) по адресу – <адрес>, утвержденного решением исполкома Владивостокского горсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. кооперативные гаражи на 91 бокс для индивидуального автотранспорта, принадлежащие кооперативу № Первореченского района г.Владивостока приняты в эксплуатацию.

Решением Исполкома г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. «Об определении восточной части кооператива № и образования самостоятельного кооператива №» в связи с тем, что восточная часть кооператива занимает отдельную площадку, имеет отдельную электросеть и отдельный учет расхода электроэнергии, свою выборную группу правления отделена восточная часть кооператива № в количестве 46 боксов и ему присвоен №.

Оформление и регистрация индивидуального права собственности на гаражи и земельный участок в тот период времени не осуществлялась. В настоящее время Управлением Росреестра по ПК получен отказ в государственной регистрации права в связи с непредоставлением землеотводных документов и акта ввода в эксплуатацию в отношении ГСК №.

Истцы просят суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение в здании ГСК №, гараж №, за ФИО2 признать право собственности на гараж №, за ФИО3 признать право собственности на гараж №, расположенные в районе г.Владивосток, <адрес>

В судебном заседании истцы поддержали изложенное в исковом заявлении.

Представитель администрации г.Владивостока возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра в Приморском крае в судебном заседании не присутствовал.

Представитель третьего лица ОАО «ФИО11 в судебном заседании не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО ФИО12» и ГСК № был заключен договор субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги общей площадью 1310кв.м., расположенного по адресу – г.Владивосток, в районе <адрес> для содержания и эксплуатации гаражей на 50 боксов. Срок действия договора субаренды по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГСК № поддержал требования истцов, пояснил что является председателем кооператива. Решение суд для членов кооператива будет являться основанием для регистрации права собственности на гаражные боксы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцами внесен паевой взнос в полном объеме.

ФИО3, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс. Из дела усматривается, что их право не оспаривается представителем кооператива, как органа имеющим полномочия по оформлению прав членов кооператива на построенные гаражные боксы. При этом, истцами не предоставлено доказательств обращения в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю за регистрацией прав собственности в установленном законом порядке, предоставив установленный законом пакет документов и наличии препятствий к такой регистрации.

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры г.Владивостока разрешение на ввод указанных объектов в эксплуатацию администрацией г.Владивостока не выдавалось. Проектная документация по данным объектам в управление на согласование и на проверку не предоставлялась.

В управлении градостроительства и архитектуры отсутствуют сведения о выдаче ГСК № разрешения на строительство.

Согласно топографическим материалам, имеющимся в управлении градостроительства и архитектуры, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена воздушная линия электроснабжения напряжением 0,4 кВ. Информацией о границах технических и охранных зон, попадающих в границы вышеуказанного участка, УГиА не располагает.

В соответствии с утвержденными решением Думы г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. № Правилами землепользования и застройки на территории ВГО, данный земельный участок расположен в зоне объектов железнодорожного транспорта (Т-1). Согласно генеральному плану ВГО, утвержденному решением Думы г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок не находится в границах территорий общего пользования.

Согласно пункту 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со статьей 71 Конституции РФ, являются федеральной собственностью (пункт 4 статьи 87 Земельного кодекса РФ).

Статьей 9 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 611.

В силу положений пунктов 4, 6 указанных Правил, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Положения приведенных правовых норм свидетельствуют об особенностях правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, на котором расположены спорные гаражные боксы передан ТУ ФАУФИ по ПК в аренду ОАО «ФИО13 которое в последующем заключило договор субаренды с ГСК № части земельного участка полосы отвода железной дороги общей площадью 1310кв.м., расположенного по адресу – г.Владивосток, в районе <адрес> для содержания и эксплуатации гаражей на 50 боксов. Срок действия договора субаренды по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что гаражи, построенные истцами, находятся в границах полосы отвода железной дороги, где не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, земельный участок в границах полосы отвода в силу закона относится к землям железнодорожного транспорта и находится в федеральной собственности. При таких обстоятельствах у истцов отсутствуют правовые основания для признания права собственности на указанный капитальный гараж.

Суд учитывает, что порядок регистрации прав собственности гаражных боксов в ГСК предусмотрен ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при этом все документы подаются уполномоченными лицами. Какие-либо ограничения при наличии всех документов отсутствуют.

Заслуживают внимание доводы представителя администрации г.Владивостока из которых следует, что положения ч.4 ст.218 ГК РФ распространяются на вновь создаваемые вещи. Однако гаражный бокс, как объект недвижимого имущества не должен обладать признаками самовольно возведенного объекта, правовое положение которого регулируется ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. По п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, за лицом, в собственности, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости. Положения этой статьи не распространяются на отношения, которые связаны с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

К недвижимым вещам согласно ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней подлежит только право собственности на недвижимые вещи.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (редакция от 03.07.2016) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» так же предусматривает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Кроме того истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, отсутствует заключение кадастрового инженера о нахождении гаражного бокса в границах предоставленного земельного участка.

На основании вышеизложенного, признание права собственности для последующей государственной регистрации подлежат только объекты недвижимости, которые обладают признаком капитальности, т.е. прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно.

Согласно ответу полученного из Административно-территориального управления Первореченского района, а так же акту экспертизы №, выполненного ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье», спорный объект представляет собой металлический гараж (наружные стены и крыша-металлические) на бетонном основании, что позволяет сделать вывод о том, что данный гаражный бокс является движимым объектом и его перемещение возможно без причинения ему несоразмерного вреда.

Следовательно, право собственности не может быть признано судом в порядке ст. 222 ГК РФ, и такое право не подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок.

Право истца на гаражный бокс вторично от прав кооператива на земельный участок и находящиеся на нем строения. Поскольку непосредственно истцом не были получены необходимые для приобретения права собственности документы, то считать, что истец приобрел права собственности на возведенный ГСК объект будет неверным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истцов не подлежит удовлетворению, как не основанное на законе.

Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Владивостока о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: