Дело № 2-3857/2014 ~ М-3618/2014, первая инстанция

№ 2-3857\14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014 г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

Председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Волотовской С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. 28.07.2012 года между МО РФ и Ефимовым О.А. заключен договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> В соответствии с требованиями ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, истцы не могут реализовать свое право приватизации, т.к. в Министерстве обороны отсутствует процедура передачи жилья в собственность.

Истец, с учетом отказа в участии в приватизации членов своей семьи, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое по договору социального найма жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, либо другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует истцу реализовать гарантированное законом право на приватизацию.

В судебном заседании истец требования поддержал по основания изложенным в заявлении.

Третьи лица Ефимова С.В., Ефимов И.О. в судебное заседание не явились, в дело представлены нотариально удостоверенные отказы от участия в приватизации квартиры, Ефимов В.О. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о согласии на приватизацию квартиру Ефимовым О.А.

Ответчики и 3 лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Министерство обороны РФ направило в суд письменный отзыв, указав, что исковые требования истцов не признает, просит в иске отказать в связи с тем, что МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации и полномочиями по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность физических лиц. Кроме того, решения вопроса о приватизации необходимо проверить законность его предоставления, отсутствие иной собственности и жилищных сертификатов от МО РФ, а также неиспользование им ранее права на приватизацию.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1550 от 2010г. «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России).По решению Министра обороны Российской от 09.12.2010г. вновь приобретаемый и вводимый жилой фонд (квартиры) закрепляется на праве оперативного управления за ФГУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Росреестра по Приморскому краю зарегистрировано право собственности Российской Федерации на спорную квартиру и право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

28.07.2012 года с Ефимовым О.А. заключен договор социального найма № на квартиру по адресу: г<адрес> на состав семьи четыре человека: наниматель Ефимов О.А., жена Ефимова С.В., сыновья Ефимов В.О. и Ефимов И.О.

В качестве лица, уполномоченного собственником на стороне наймодателя по договору социального найма выступало Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на основании доверенности Министерства обороны РФ от 20.01.2012 г. № 207/ 38 д.

Ефимов О.А. обращался в ФГКУ «СТТУИО» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, получил ответ, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского производства.

Ответчик МО РФ, возражая против иска в связи с тем, что МО РФ решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало, а служебные жилые помещения в силу закона не подлежат приватизации, в нарушение требований ст.35,56 ГПК РФ недобросовестно пользуясь своими процессуальными правами, каких-либо доказательств отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном законом, не представил. Напротив, заключая с Ефимовым О.А. договор социального найма именно ответчик предоставил жилое помещение на условиях договора социального найма, что опровергает доводы об отнесении спорного жилого помещения к специализированному (служебному) жилому фонду.

В соответствии с представленными документами Ефимов О.А. был зарегистрирован в <данные изъяты>, где также зарегистрированы все члены его семьи.

Истец не использовал право бесплатной приватизации, что подтверждено документами: справкой Администрации Шкотовского муниципального района Приморского края; справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю, отделение №10; справкой МКУ «АПМЗН»; уведомление Управления Росреестра по Приморскому краю об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993г. (редакция от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передавать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает право истцов, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором им не может быть отказано в силу закона.

Законность предоставления спорного жилого помещения, наличие или отсутствие иной собственности и сертификатов от МО РФ не имеет в рассматриваемом деле юридического значения. С Ефимовым заключен договор социального найма, указанный договор никем не оспорен, не признан незаконным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, признать за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.13, 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру по адресу: г<адрес>

Признать за Ефимовым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: